
中国经济网北京2月27日讯(记者杨秀峰)今日,生态环境部召开例行新闻发布会,生态环境部大气司司长李天威表示,“十四五”我国大气污染防治工作成就显著:从全国层面看,空气质量实现历史最优;从区域层面看,重点区域改善明显;从发展和改善的关系看,经济发展和空气质量改善实现了“双赢”。
“空气质量是老百姓可感可及的民生指标,美丽中国是一间大会客厅,美丽蓝天就是背景板,蓝天白云不用预约、随时随地,无需刻意、抬头遇见,超级美好,我们有理由永远相信美好。”李天威说,2025年是“十四五”规划的收官之年,节点就是考点,“十四五”及2025年大气污染防治工作干得怎么样,还是先看成绩单。从三个方面来衡量和评估一下。
从全国层面看,空气质量实现历史最优。2025年,全国三项考核指标均实现了有监测记录以来最好水平,全国地级及以上城市PM2.5平均浓度达到了28.0微克/立方米,优良天数比例达到89.3%(扣除沙尘的影响),重污染天数比例为0.9%,这是一个非常亮眼的成绩。特别是2025年7月20日到10月24日,全国的优良天数比例首次连续97天在90%以上,蓝天经常在,每天有惊喜,这也是十分不容易的。五年来,六项污染物,二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、PM2.5和PM10“五降一平”,跟2020年相比,2025年五项主要污染物分别下降了15%—20%左右,而且都是历史最优。只有一项就是臭氧的浓度,2025年总体实现了跟“十四五”初期基本持平,遏制了连续上升势头,这是第一个层面。
从区域层面看,重点区域改善明显。“十四五”期间,我国空气质量总体上是“南方空气质量好、北方改善幅度大”。2025年PM2.5浓度最低的10个省份中南方占7个,改善幅度最大的10个省份全在北方。特别是,京津冀及周边地区、汾渭平原两大重点区域,PM2.5平均浓度分别下降27.7%、32.1%,分别达到了37.3微克/立方米、33.7微克/立方米;虽然这两个区域的城市数量不足全国城市的1/6,这两大区域加起来地级及以上城市51个,但是对全国空气质量改善的贡献将近50%,PM2.5浓度改善幅度最大的20个城市也几乎都在这两个区域,是全国空气质量改善的主动力、压舱石。我简要点一个,就是改善幅度最大的山西临汾。2025年,临汾PM2.5平均浓度为35.1微克/立方米,比2020年下降30.5微克/立方米,降幅达46.5%,改善幅度全国第一。“十四五”以来,临汾累计关停退出焦化产能915万吨,粗钢产能22万吨,焦化、炼铁、炼钢等行业先进产能的占比都达到了100%,7个省级工业园区143家在产企业基本完成清洁运输的改造,火电、钢铁、焦化、煤炭、有色、水泥等6大行业大宗货物清洁运输比例超过85%,全市在产的10家钢铁、7家焦化和16家水泥企业全部完成了超低排放改造。这是十分了不起的作为,也是十分了不起的成绩。
从发展和改善的关系看,经济发展和空气质量改善实现了“双赢”,空气质量改善不是经济发展的绊脚石。“十四五”期间全国GDP增长了30%,PM2.5浓度下降了20%,空气质量达标城市数量从206个增加到246个,增幅达到20%。2025年,全国29个GDP过万亿的城市,PM2.5平均浓度为27.8微克/立方米,不但优于全国平均水平,而且在“十四五”期间均实现明显改善。这些实实在在的治理成效说明,发展经济与保卫蓝天可以协同共进,可以携手双赢。特别是北京,经过连续12年艰苦奋战,PM2.5平均浓度从2013年的89.5微克/立方米,下降到2017年的58微克/立方米,又进一步下降到2025年的27微克/立方米,实现了“破60进30”,从“APEC蓝”“冬奥蓝”到“常态蓝”。三〇六〇成旧事,蓝天常伴燕京来。北京的空气质量改善是中国大气污染防治的标志性成果。
“但是苍穹之下没有凭空而来的蔚蓝。” 李天威表示,五年来,我们坚决扛起“蓝天保卫战和攻坚战重中之重”的政治责任,一心一意谋改善,科学精准促减排,以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推动蓝天保卫战各项工作,全面推进美丽蓝天建设。如果概括一下,可以用“转”“减”“治”三个字。
一是“转”的步伐持续加快,坚持以高水平保护支撑高质量发展,聚焦产业、能源、交通运输三大结构的优化调整,从源头改善空气质量。二是“减”的空间有效拓展,深入实施源头减排、功能减排和系统减排,推动挥发性有机物、氮氧化物等污染物协同减排。三是“治”的能力显著提升,综合运用行政、法律、市场、科技等手段,不断提升大气污染治理能效。
李天威感慨地说,空气质量改善是生态环境中国之治的长征路,我们这代大气人要努力走好自己的长征路,让蓝天白云成为幸福生活的底色,为美丽中国建设筑牢更加坚实的美丽蓝天基础。
(责任编辑:佟明彪)