中国服务外包产业承压仍步稳

从人力密集型向智能驱动型跃迁

中国服务外包产业承压仍步稳

前10个月业务运营服务和维修维护服务均实现同比两位数增长

□ 本报记者 孟 妮

商务部日前公布的数据显示，前10个月，中国企业承接服务外包执行额达13551.7亿元，同比下降0.7%。其中，承接离岸服务外包执行额7853.6亿元，同比增长3%。

对此，商务部研究院数据中心副研究员宋思源表示，近一段时期，地缘政治风险上升，部分跨国企业调整外包业务布局、偏好“友岸外包”模式，一定程度上增加了我国企业对国际市场的开拓难度，导致我国服务外包执行额小幅下降。但总体上看，我国服务外包产业仍保持着稳健的发展态势。通过政策创新引导，助力企业实施数字化转型、调整市场策略、探索业务新模式，我国服务外包多元市场布局取得成效，并持续吸纳高学历人才，为产业转型升级奠定了基础。

稳健态势下的发展趋势

当前，中国服务外包发展主要呈现出三大发展趋势。

从业务结构看，前10个月，中国企业承接离岸信息技术外包（ITO）执行额达3267亿元，同比增长1.9%；承接离岸业务流程外包（BPO）执行额1421.5亿元，增长18.4%；承接离岸知识流程外包（KPO）执行额3165.1亿元，同比下降1.7%。其中，业务运营服务和维修维护服务增长较快，执行额分别为857.3亿元、499.7亿元，分别同比增长13.3%、32.5%。

云计算、大数据、人工智能等数字技术正重塑服务外包的业务模式与交付方式，推动服务外包向智能化、平台化转型。宋思源谈道，中国服务外包数字化转型加速，产业内涵与外延不断拓展。其间，通过持续提升创新能力，将先进技术、创新应用场景和解决方案推向国际市场，从被动“承接海外订单”向主动“输出中国方案”转变，从强调成本优势转向突出技术研发优势，推动服务外包产业从人力密集型向智能驱动型跃迁。

从国际市场看，前10个月，中国离岸服务外包来源地前三位为美国、中国香港、欧盟，执行额分别为1591.1亿元、1324.4亿元、964亿元，合计占离岸服务外包执行总额的49.4%。承接《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国离岸服务外包执行额合计2267.3亿元，同比增长10.5%。承接共建“一带一路”国家离岸服务外包执行额合计2667.8亿元，同比增长12.5%。

宋思源认为，中国服务外包产业的稳健发展，其中多元市场布局发挥重要作用，合作红利正有效释放。政策支持与基础设施互联互通推动区域合作升级，对拓展服务外包市场形成利好。我国企业承接RCEP成员国、共建“一带一路”国家离岸服务外包业务市场规模及比重持续提升。新兴市场国家潜力获得有效释放，成为中国服务外包合作的新亮点。

此外，全球加快绿色低碳转型，也推进服务外包绿色化进程。从发展趋势看，具备ESG认证、碳足迹管理能力的企业更易获得国际订单。“中国企业已在绿色云迁移、无纸化服务等领域形成实践案例，可以有效满足全球绿色低碳转型的需求。”宋思源说。

多重挑战下的应对之策

在稳健发展的背后，中国服务外包产业发展也面临着挑战。宋思源分析道，一方面，单边主义、贸易保护主义抬头，全球市场需求不确定性风险上升。“友岸外包”趋势导致部分订单向印度、菲律宾等转移，使得我国服务外包产业发展承压。另一方面，服务外包所涉及技术合规风险上升。现阶段，全球数字治理区域化、碎片化趋势显著，规则差异导致企业面临更大的贸易合规挑战，如数据跨境流动、知识产权保护等问题愈发突出，增加了企业的经营风险。同时，随着劳动力及运营成本的上升，部分发包商或将选择将订单转移至成本更低的国家和地区。

如何应对这些挑战，宋思源建议：一是持续推进数字化转型。鼓励服务外包企业加大在云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴技术投入，推动业务模式与交付方式创新。同时，加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用相结合的创新体系，强化服务外包高端人才供给。二是优化跨境服务生态网络。积极推动与共建“一带一路”国家及RCEP成员国建立产业合作联盟，深化区域协作。加强数据安全治理、知识产权保护等关键领域的协同合作，构建互信稳定的产业生态系统，形成要素互补、利益共享的良性发展格局。三是强化贸易风险管理。充分发挥公共服务平台、行业协会组织作用，加强对国际市场环境、政策法规、地缘政治等风险因素的监测与分析服务，帮助企业建立风险预警机制，及时有效应对贸易风险。