数字经济激荡发展活力

在北京自贸试验区，记者深切感受到数字经济与自贸试验区先行先试碰撞出的多彩光影。

2023年，香港诺华诚信成为全国首个通过订立标准合同实现个人信息合规出境的企业，该案例成为跨境标杆案例；2024年12月，赛诺菲（中国）投资有限公司在服务站全流程指导协助下，通过北京自贸试验区国际商务服务片区朝阳组团负面清单备案（医药行业），成为朝阳组团首个使用数据出境负面清单备案的企业……北京市数据跨境服务中心商务中心区服务站位于北京自贸试验区国际商务服务片区朝阳组团，是北京市数据跨境服务中心首批设立的服务站之一。该服务站聚焦为企业提供全面的数据出境合规解决方案，涵盖数据出境政策咨询、法律法规解读、负面清单应用指导及合规路径规划。

设立全国首个智能网联汽车政策先行区，率先发布《北京市高级别自动驾驶示范区数据分类分级白皮书2.0》《北京市智能网联汽车政策先行区数据安全管理办法（试行）》，形成北京市高级别自动驾驶示范区重要数据目录，为行业数据安全管理树立标杆……北京自贸试验区高端产业片区亦庄组团是北京市高级别自动驾驶示范区所在地，近年来亦在加速推动示范区建设。

数据出境负面清单

让跨国企业在华深耕信心更足

2024年8月，北京市网信办、市商务局、市政务服务和数据管理局联合发布《中国（北京）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》，这是全国首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单，首批选择汽车、医药、零售、民航、人工智能5个领域率先制定。在负面清单内的数据出境，需要通过数据出境安全评估、个人信息出境标准合同备案或个人信息保护认证；负面清单之外的数据，可免于通过数据出境事前监管程序，最大限度满足企业合理必要的数据出境诉求。

“对企业而言，这份负面清单的核心价值在于为我们提供了清晰、明确的行动指引。”赛诺菲大中华区副总裁朱海鸾说道，它就像一份精准的“说明书”，针对医药行业的特性，把数据出境的适用场景、对应字段的管理要求以及具体操作流程都明确标注出来。“过去我们常为‘哪些数据能出境、该怎么合规出境’纠结，现在这些疑虑都被打消了，合规判断的准确性和效率大幅提升。”

朱海鸾进一步介绍，以临床试验场景为例，赛诺菲国外总部一直非常重视在中国的研发工作，中国也越来越多地参与全球多中心研究项目。参与这类研究时，需要将中国的临床试验数据传到国外总部进行分析和决策。但由于数据量较大，过去需要向国家网信部门申报数据出境的安全评估流程比较耗费时间。

“负面清单制度落地后，我们只需要在北京本地完成个人信息出境的相关备案，流程简化，时间缩短，项目推进更顺畅了。”朱海鸾表示，这不仅保障了企业整个产业链布局的节奏，也增强了企业持续深耕中国市场的信心。

企业获益的背后离不开自贸试验区的持续创新。据了解，北京市数据跨境服务中心商务中心区服务站依托朝阳国际数据跨境服务枢纽，打造“线下专业咨询＋线上智能平台”双轨协同的服务模式，为企业提供数据出境风险自评估报告，以及个人信息保护影响评估报告自动化生成、数据跨境传输预检及路径风险预警、数据分类分级、个人信息保护合规审计、数据资产全生命周期管理及数据治理体系建设等全流程一站式服务，目前已为医药、汽车、零售与现代服务业、人工智能等不同行业100余家企业提供专业咨询及备案等数据跨境服务。

“2023年，我们完成了北京生产基地的胰岛素扩产，进一步打牢本地供应基础。2024年年底，公司决定在北京新增投资10亿欧元，建设胰岛素生产基地，这不仅是赛诺菲在华第四个生产基地，更是公司在华最大单笔投资，重点提升胰岛素本地端到端生产能力，更好满足中国糖尿病患者用药需求。”朱海鸾说道，未来，赛诺菲会继续用实际行动深化在京布局，助力北京医药产业高质量发展，为实现“健康中国2030”目标贡献力量。

车路云一体化实践

赋能高级别自动驾驶示范区建设

为紧抓北京自贸试验区建设机遇，助力北京市打造全球数字经济标杆城市，促进智能网联汽车产业发展，2020年9月北京市政府决定在北京自贸试验区高端产业片区亦庄组团建设全球首个车路云一体化高级别自动驾驶示范区，完成“智慧的路、聪明的车、实时的云、可靠的网、精确的图”五大体系建设，探索经济合理的车路云一体化解决路径，加快实现L4及以上高级别自动驾驶规模化运行。

据介绍，示范区建设线上监管平台，融合来自车辆基础数据、车载终端数据、车辆运行数据、路侧全量感知数据等60多项数据，共同形成示范区数据大脑。与此同时，通过监管平台设置电子围栏，动态控制自动驾驶汽车上路。在不断探索数字化监管机制的过程中，示范区正逐步提升自动驾驶网联化监管功能和运营能力，促进监管的科学性、精准性和高效性。

在实践中创新，在创新中谋发展。目前，示范区已完成1.0、2.0、3.0阶段建设，建成城市级工程试验平台，实现600平方公里设施智能化部署。围绕6个方面搭建国内首套车路云一体化标准体系，形成标准成果70余项，超30家测试企业累计部署超900台自动驾驶车辆，累计自动驾驶测试里程超3500万公里。

相关负责人表示，未来，示范区将持续深化车路云一体化实践，服务不同级别自动驾驶车辆网联功能规模化上车应用，积极支持国家试点示范探索，打造全国领先的高级别自动驾驶城市样板，与行业一道探寻汽车产业转型、城市转型和社会转型之路。