每经编辑 祝裕

　　江德斌

　　3月19日，交通运输部就《交通运输新业态用户资金管理办法（试行）》公开征求意见，新规显示，交通运输新业态包括网约车、汽车分时租赁和共享单车等。新规明确运营企业原则上不收取用户押金。设置押金上限，如分时租赁押金不得超过单车成本的2%。在预存资金上也设置了限制，如共享单车预存资金不得超过100元，其他交通新业态不得超过8000元。在备受关注的共享单车押金退还问题上，明确“押金应当日退还给用户”。

　　新规开始征求意见，对备受关注的共享单车而言，无疑释放出行业押金规范化管理的明确信号。制定押金收取标准，明确押金退还期限，倡导免押服务等，都是为了给共享单车押金管理立规矩，避免再发生押金滥用、难退等现象。

　　近年来，网约车、分时租车和共享单车等新业态发展迅猛，已拓展出新的市场空间，培育了新的交通出行习惯，在全国拥有众多用户，对社会各方面亦产生一定的影响。不过，以共享单车为代表的交通新业态，也衍生出很多问题，比如乱停放、押金难退、僵尸单车等，引起市民诸多抱怨不满。其中，以共享单车押金遭到挪用、难退的问题最大，引起社会较大关注，纷纷要求监管部门采取措施，对押金予以严格规范管理，以保障广大用户的合法权益。

　　在共享单车行业发展的高峰期，全国涌现了数十家平台，拥有数亿注册用户，共收取了数百亿元押金。由于此前缺乏行业标准和监管措施，这笔庞大的押金都由平台自行管理和处置，导致押金去向不明，处于失控状态，被平台肆意挪用、滥用等情况时有发生。部分平台将用户押金用于购置设备、投资理财、运营等，最终因泡沫破裂、资金链断裂等而灰飞烟灭，造成大量用户无法拿回押金。

　　此前中消协调查数据显示，仅在2017年，共享单车行业就有34家平台倒闭，押金无法退回，涉及金额十几亿元。而前期ofo小黄车出现资金困局，衍生出各种花式押金退还方案，有上千万用户排队等待退押金，将共享单车押金难退问题推上巅峰。

　　相比之下，部分共享单车平台采取了信用免押金服务，不再依靠用户的押金作为保障，而是以信用分数作为凭证，从而避免了押金乱象，亦促使用户规范化用车，取得了非常好的社会效益。

　　因此，为了避免再发生押金难退事件，保障广大用户的切身利益，促使行业走上正轨，需要加快速度出台监管制度，及早对共享单车等新业态立规矩，为行业健康有序发展保驾护航，让社会大众能够享受到更优质的服务。交通运输部发布的征求意见稿，向着规范化管理迈出了一大步，希望能够尽早正式推行并严格落实下去，让交通新业态发展更稳健、更良性。

　　（作者为财经时评人）