生态环境部近日发布的《中国机动车环境管理年报（2018）》（以下简称《年报》）显示：我国已连续九年成为世界机动车产销第一大国，2017年，全国机动车保有量达到3.10亿辆，未来5年我国还将新增机动车1亿多辆。机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成环境空气污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。

　　机动车是导致空气污染的重要贡献者

　　《年报》显示，近几年来，京津冀地区空气质量总体改善，但二氧化氮（NO2）平均浓度下降幅度远低于其他污染物。重污染天气期间，硝酸盐是PM2.5组分中占比最大且上升最快的组分。北京、天津、上海等15个城市大气PM2.5源解析工作结果显示，本地排放源中移动源对PM2.5浓度的贡献范围为13.5%至52.1%。（移动源包括柴油车、汽油车、非道路机械、航空、火车等）。此前，北京市环保部门的监测数据也显示，机动车源污染物约占本地排放源的31.1%，在重污染天气期间甚至会超过50%。

　　生态环境部有关负责人表示，《年报》显示，随着机动车保有量快速增加，我国部分城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点，直接影响民众健康。

　　据《年报》统计，2017年，全国机动车四项污染物排放总量初步核算为4359.7万吨，比2016年削减2.5%。其中，一氧化碳（CO）3327.3万吨，碳氢化合物（HC）407.1万吨，氮氧化物（NOx）574.3万吨，颗粒物（PM）50.9万吨。汽车是机动车大气污染排放的主要贡献者，其排放的CO和HC超过80%，NOx和PM超过90%。

　　日前召开的全国生态环境保护大会强调，，坚决打好污染防治攻坚战，要加强对工业、燃煤、机动车“三大污染源”治理，坚决打赢蓝天保卫战。

　　显然，打赢蓝天保卫战，机动车污染防治是一个重要战场。

2017年，全国机动车保有量达到3.10亿辆，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成环境空气污染的重要原因。经济日报-中国经济网记者刘潇潇摄

     机动车污染防治的紧迫性日益凸显

　　《年报》显示，2012年—2017年，机动车四项污染物排放总量总体呈下降趋势，年均削减1.1%。

　　这与环境部门对机动车一以贯之的污染防控分不开。

　　截至2017年底，北京、天津、重庆、山西、广西等11省区市生态环境部门成立了专门的机动车环保监管机构。“总体来看，我国机动车环境管理新模式已经有效建立，‘车油路企’全面统筹、协同推进的良好局面初步形成，机动车污染防治有力有效、持续深入推进。”生态环境部大气环境管理司负责人说。

　　不过值得注意的是，尽管近年来我国机动车污染防治步伐不断加快，机动车污染防治形势依然十分紧迫。

　　以北京为例，近几年，北京市机动车污染物排放总量一直在下降，如氮氧化物从8万多吨降到6万多吨，但机动车对污染物的分担率还在上升。2017年1月至11月，环保部门查处重型柴油车排放超标起数同比增长283.9%；截至2017年11月底，淘汰包括重型柴油车在内的老旧机动车44.7万辆，远超30万辆的年度目标任务。与此同时，全面供应“京六”标准汽柴油，并实现了普通柴油和车用柴油的并轨等。2018年1月13日，北京2018年首个空气重污染橙色预警启动。当天，针对移动污染源，北京市环保部门共检查8.2万多辆次机动车，其中717辆被移交交管部门处罚。

　　中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合表示，我国机动车保有量增长速度快，如果道路等基础设施不匹配造成城市道路拥堵，这种情况下，机动车污染物排放水平是正常行驶时的数倍。而且，我国对柴油车的控制启动较晚，控制水平还比较低。要解决大气污染问题，机动车控制必不可少。

　　2018年是未来3年打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战的起始之年。今年初，原环保部表示，2018年，环保部将在全国开展机动车和油品监督检查，并将加快建立完善事前的信息公开制度、事中的达标监管制度、事后的环保召回制度“三位一体”的机动车环境监管体系，加快推进遥感监测网建设和数据联网，利用联网平台进行大数据分析筛选超标车辆，为打赢蓝天保卫战助力。

机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成环境空气污染的重要原因。经济日报-中国经济网记者刘潇潇摄

　　柴油货车是机动车污染防治重中之重

　　《年报》显示，2017年，全国机动车四项污染物排放总量中，按车型分类，货车排放的氮氧化物和颗粒物明显高于客车，其中重型货车是主要贡献者；客车一氧化碳和碳氢化合物排放量明显高于货车。按燃料分类，柴油车排放的氮氧化物接近汽车排放总量的70%，颗粒物超过90%；汽油车一氧化碳和碳氢化合物排放量较高，一氧化碳超过汽车排放总量的80%，碳氢化合物超过70%。占汽车保有量7.8%的柴油货车，排放了57.3%的氮氧化物和77.8%的颗粒物，是机动车污染防治的重中之重。

　　中国环境科学研究院机动车排污监控中心政策研究室主任尹航表示，柴油机高温燃烧会排放氮氧化物，没有完全燃烧则会排放颗粒物。氮氧化物进而转化成硝酸盐，而没完全燃烧产生的颗粒物，主要成分黑碳，可促进二次颗粒物的快速增长。而根据中科院通报的大气污染成因，二次颗粒物是PM2.5最大来源。再加上我国以公路为主货运结构和大部分货车长途行驶的特性，使得柴油车治理工作的开展迫在眉睫。

　　近年来，我国已经在不断加大柴油车污染治理力度。2018年年初，原环保部对山东凯马汽车制造有限公司和山东唐骏欧铃汽车制造有限公司因涉及机动车生产超过污染物排放标准和污染控制装置弄虚作假，而处以超过3800万元的罚款。这不仅对同类型的违法行为起到了强烈的震慑作用，更为2018年将要开展的机动车和油品监督检查开了一个好头。

　　与此同时，各地在“大气十条”出台以后大力推进黄标车、老旧车淘汰工作（其中包括柴油车）的开展，5年来累计淘汰黄标车和老旧车2000多万辆，不同城市还根据自身特点对一部分柴油车进行了提标改造。在油品质量方面，车用燃油已实现与国际水平接轨。2017年1月1日起，全国全面供应国五标准车用汽柴油，其中车用柴油硫含量指标限值从50ppm下降至10ppm。

　　针对《年报》统计，生态环境部有关负责人表示，生态环境部将加快制定实施柴油货车污染治理攻坚战行动方案，全面统筹油、路、车，协同推进交通运输行业高质量发展和高标准治理，以降低柴油车污染排放总量为主线，以提升柴油品质为主攻方向，以优化调整交通运输结构为导向，以高污染高排放柴油货车为重点，建立实施最严格的机动车“全防全控”环境监管制度，实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输和清洁油品四大行动，确保铁路货运比例明显提升，车用柴油和尿素质量明显提升，柴油车排放达标率明显提升，污染物排放总量明显下降，促进城市和区域环境空气质量明显改善。（经济日报-中国经济网记者杨秀峰）