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辽宁抚顺:"3+1"管理模式提升电梯安全监管效能

2018年05月31日 09:41   来源:中国质量报   

  本报讯(李海东)近日,辽宁省电梯应急处置服务平台推广应用现场会在抚顺市举行。抚顺市质监局就强化电梯应急处置服务平台建设和管理,提高电梯安全监管效能介绍了经验。

  截至5月10日,作为辽宁省电梯应急处置服务平台建设试点城市,抚顺市电梯有效报警次数为156次,救援超时被督促零次;救援人员到达现场平均用时17分钟,比国家规定的30分钟时限缩短了43%;报警仪在线率为87%,应急指示标牌安装率达到96%,处于辽宁省领先位置;今年因电梯困人引起的投诉为零。

  这得益于抚顺市逐步完善“报警全覆盖、值守全天候、处置全过程、消防救援最终保障”的“3+1”管理模式,护航百姓乘梯安全,提升服务民生的能力。“3+1”管理模式形成了以电梯使用单位和签约维保单位为救援主体、就近应急救援服务中心为支持、消防专业救援队伍为保障的3级救援响应机制,实现信息共享、优势互补、协调联动,有效解决了以往电梯困人后不能及时救援的难题,使电梯应急救援工作更规范、更快捷、更安全。

  该市印发《抚顺市质监局关于加强全市特种设备安全监管的实施意见》,明确构建市、县、乡网格化监管体系,明确要求各县区要建立相应的电梯应急处置服务中心。建立分类监管,实施风险分级、“四个清单”制度;与该市消防局专业电梯救援队伍形成协调联动、信息共享、优势互补的应急救援机制,初步形成了“政府统一领导、企业主动履责、部门联合监督、检验技术支撑、社会广泛参与”的多元共治格局。特别是找准了平台职能定位,落实电梯使用单位主体责任、维保单位救援责任,组织维保单位进行安全承诺,签订安全承诺书,公开维保信息,让全社会共同参与监督。允许平台建设投资方利用电梯应急处置指示牌进行广告运作,以补充平台运行维护费用,确保平台运行的可持续性。今年抚顺市政府在政府工作报告中,把新增1500台电梯纳入应急救援处置平台全覆盖列入了市政府10件惠民实事之一。截至目前,抚顺市完成了今年政府报告中确定的电梯应急监管服务全覆盖任务。

  据了解,抚顺市现有5789台在用电梯全纳入了平台管理,与辽宁省电梯应急处置服务平台联网。平台管理由电梯轿厢应急指示标牌、报警仪、手机APP、应急救援指挥系统等部分构成,一旦电梯出现故障,乘用人通过电梯内的报警仪按键或拨打指示标牌上的应急救援电话400-063-6100发出求救信息,平台服务器就会将包括电梯准确位置在内的相关求救信息,通过手机APP推送通知和手机短信的形式,发送给物业企业、电梯维保单位相关人员及电梯应急处置服务平台值班人员,记录救援进程,缩短救援时间。被困人员的位置还会清楚地显示在救援人员手机APP的地图中,为救援人员直奔事发现场实施救援提供精准位置。

  “有了这样的高科技信息监管手段,管理机制必须创新、监管必须到位,这样才能实现快速解困救人,提高监管效能。”抚顺市质监局相关负责人介绍。

  3年来,抚顺市质监局注重将各环节和节点的工作和规定要求归纳进行提炼,制定了《抚顺市电梯应急处置服务平台运行管理标准》,内容包括平台系统构成、管理体系、系统维护及统计分析等方面要求,对平台建设、日常值守、应急处置、动态维护等进行规范,明确各方工作职责和各环节工作流程;制定《救援安全操作工作要求》《平台应急处置值守工作要求》《平台系统动态信息管理工作要求》,形成完整的平台管理标准化体系,规范平台运行管理。

  电梯应急处置平台的建设让多方受益。抚顺市质监局相关负责人说,电梯应急处置服务平台的建设,成为政府职能部门强化电梯安全事中、事后监管的有力抓手。同时,倒逼物业、维保等单位落实主体责任,促进了安全监管模式的创新,推动了多部门综合监管机制的形成。负责10多个小区电梯维保工作的抚顺市巨龙电梯有限公司经理高鹏说:“平台的建成给电梯维保单位带来了业务流程管理信息化,实现了快速解困救人;因实时监控,可分清报警、处置等时间节点及相关责任;有利于维保行业的优胜劣汰、提高服务水平。”

(责任编辑:佟明彪)

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2018-05-31 09:41 来源:中国质量报
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