河北任县积极探索新模式 破解造林“钱地人”难题

　　河北省任县积极探索创新造林机制，有效解决生态绿化建设资金、土地、管护三大难题，持续深入开展造林绿化，建设国家储备林基地2万亩，建成千亩以上重点绿化区片6个，从2015年到2017年，任县的森林覆盖率由14.3%提高到25%，3年时间增加了10.7个百分点

　　生态绿化建设常见的难题有3个：钱从哪里来，地从哪里出，林由谁来管。

　　2017年，河北任县用足用活国家储备林基地建设政策，争取农发行项目贷款9400万元，整合涉农资金9423万元用于储备林建设，从而保证了植树造林资金。

　　资金有了，地从哪里出？任县创新实施土地流转大户自主种植自有林、征租一次清、政府返租3种土地征租方式，实施树权归政府和树权归大户两种模式，实现了造林用地征收与租赁并举。为提高农民的参与积极性，针对树权归政府的，政府按合同期给予土地承包大户一定土地补助，直至合同期满；针对树权归大户的，政府给予大户连续7年资金补贴，7年后大户还可获得树木采伐期部分收益。

　　“三分栽、七分管”，为防止“年年种树不见树”，任县定期派技术人员教授苗木管护知识，并实行政府管护与社会管护相结合，各乡镇区成立高规格的林木管护队伍，或从县内外林业公司、承包大户、合作社中公开招标，选用专业队伍对林地进行后期维护。对树权归大户的，采取管护与租地补贴挂钩的联动机制，管护差的扣减大户租地补贴，从根本上解决了“林由谁来管”的问题。

　　骆朝合是任县西固城乡骆家庄村农民。去年，他在自己承包的100多亩地里种上了法桐、白蜡等树苗。再过几年，这些树苗就能成材。

　　这些能够带来诸多实惠的苗木，骆朝合没花啥钱。去年，县政府为他提供补贴资金购买了树苗。种了多年传统农作物的他，侍弄起这些苗木来格外小心，定期浇水，精心管护，一点也不敢马虎。4月中旬，他打算在林下种辣椒，这将又是一笔可观的收入。

　　骆朝合算了一笔账，政府共补贴7年，第一年每年每亩补贴1500元，后6年每年每亩补贴800元，他的土地流转费用是每年每亩支出1120元，实际流转费用相当于每年每亩支出320元，不仅成本降了，种植苗木还省心，之后就到了第一个采伐期，除了偿还部分储备林贷款，还有剩余。在林下种辣椒，预估每亩收入在2800元左右。

　　在任县，通过“植绿树”，实现“护生态、鼓钱袋”梦想的农民还有很多。据任县农业局局长孙云平介绍，储备林建设共涉及全县10个乡镇、27个村，目前已造林23000余亩，可带动2000多人增收，年人均增收1万多元。任县还将尝试把造林绿化与药材种植、柴鸡养殖结合起来，在确保生态效益的同时，兼顾经济效益和社会效益，做到“种得活、留得住、效益高”。

　　今年，任县启动实施了“国土绿化三年行动计划”，计划利用2018年、2019年两年时间造林4万亩，创建国家森林县城，2020年重点抓巩固提升，实现造林绿化可持续发展。