大数据擦亮监管“双眼”

　　□张胜杰 通讯员 焦 强

　　大数据时代，如何应用好质监大数据，让质监的业务监管方式顺应时代的发展潮流，成为了河北省石家庄市特检中心工作的重中之重。面对新时期和新形势，2017年以来，该中心充分发挥应急处置、指挥协调、风险监测、预警发布等职能，建立起由一级响应为主、二级响应为辅、三级响应为保障的电梯应急救援网络，形成了覆盖全市电梯应急救援体系，实现了“快速响应、快速派遣、快速救援、快速统计”的目标，走出了一条“互联网+”创新服务监管的新模式。

　　盯得更紧

　　“您好，这里是96365电梯应急处置热线，请您告诉我96365应急标识牌下方的6位电梯应急识别码，我已经将您的位置定位并立即派遣维保人员前去救援……”该中心应急处置员通过规范话术、应急平台准确数据及GIS地理信息系统，锁定故障电梯信息，派遣相关维保单位进行及时救援，不到14分钟就将电梯内被困群众成功解救。这是该中心在电梯投诉救援高峰期，成功应用大数据，紧盯应急处置工作的一个镜头。

　　目前，上述电梯应急处置平台已覆盖24个县（市、区），监控电梯31640部，组建了82个二级电梯应急救援站，数据量达150万余条。精确的电梯数据是电梯应急处置平台的基础，是关系到能否做到及时接警、及时派遣、及时救援的关键。针对电梯维保单位及维保人员信息动态变化这一特点，该中心推出一套新方法——发现电梯信息变更后，话务员及时电话通知电梯维保单位填写《电梯应急平台维保单位、人员变更申请表》，在平台信息变更结束后建档留存；一套新流程——根据实际工作需要捋清的关键工作节点，通过多次实践总结将电梯维保单位脱保、接保、人员变更工作汇总到一张通用制式表格；一套新规范——应急处置员“一天两班、每班两人”，提早半小时到岗，电梯故障困人事件的高发期，根据平台接警量保证4人同时在岗，提高接警效率，缩短救援时间。这样就实现了应急处置平台动态的信息及时同步，救援和监双管齐下，切实维护了百姓利益。

　　管得更准

　　2017年5月，石家庄市电梯应急处置平台数据与质检总局电梯数据管理平台成功对接，成为河北省首家实现电梯应急处置平台数据并网单位。将石家庄市在用电梯基本信息、电梯应急处置情况等信息纳入质检总局数据平台，通过国家层面的大数据比对分析等信息化手段，对提高石家庄市电梯监管水平、提升电梯风险预警能力起到了积极作用。

　　“线上与线下要进行深度的合作，把大数据监管的模式扩大化和深度化。从技术层面讲，依托于大数据的技术优势，实行资源的共享与互动，对于发现和处置故障，具有立竿见影的效果。”该中心主任刘彦平表示，发生故障的电梯属于哪个维保单位，维保单位签约维保的电梯每月发生故障的数量、频次、救援时效等情况在大数据库里一目了然。质监部门以维保单位的维保质量和救援效率作为主要内容对在电梯维保单位开展年度考核和分级评定，使得质监部门对电梯维保单位的监督考核有抓手，实现“用数据说话”。从机制上解决了原来信息不对称、情况不掌握等无序状况，从根本上解决了对企业实施监管的有效性、考核的科学性，从而使维保单位的主体责任得到了真正落实。实现一个中心指挥、多部门联动、统一信息、统一指令、统一救援、统一调查，形成覆盖化、网络化、专业化、社会化的电梯应急救援机制，形成了“生产使用单位落实主体责任、属地政府统一领导、监管部门依法履职、检验机构技术支撑、行业协会自律管理、社会公众监督参与”的多元共治新格局。

　　眼睛更明

　　“通过这个平台的大数据，真的使监管者眼睛更亮、心里有底，具体救援到哪一个环节，这里都能显示。”哈尔滨市机电类特种设备监督检验研究院毕良伟院长在该中心交流学习后这样说。

　　2017年以来，该中心还充分发掘电梯应急处置平台具备电梯档案管理、GIS地图定位、故障统计分析等6项子系统功能，使大数据功能更加强大。按照故障发生的区域情况、所属电梯使用单位性质、故障高发地域等情况进行统计分析，每月编制石家庄电梯安全状况月度简报并公布，做到信息共享，使基层监管部门及时了解所管辖地域电梯安全总体状况，提高了电梯安全监管工作的针对性和有效性。通过月报，公布各类电梯的运营状态和安全信息，各维保单位的维保质量和应急救援情况，增强居民业主和物业公司的知情权、监督权、选择权。有效促使市场发挥资源配置作用，引导用户选择用好的维保单位。激励维保单位化压力为动力，有效规避了低价恶性竞争，促进了维保市场良性循环。