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生产要素市场化改革应成主方向

2016年09月12日 07:33   来源:《经济参考报》   林远 梁倩

  由万博新经济研究院与新华社经济参考报社联合主办的“躬行与攻坚:供给侧改革下一步怎么办?”圆桌会11日在北京举行。多位专家表示,虽然中央提出供给侧结构性改革已近一年时间,但目前生产要素市场仍然存在诸多制度约束,未来供给侧结构性改革应该在要素市场充分落脚和着力,只有让落后的生产要素转移到新领域中,供给侧结构性改革才能期待真正的突破。

  中国发展研究基金会副理事长刘世锦说,目前,基础行业像石油、天然气、电力、电信、铁路,以及服务业中的医疗、教育、文化等行业,都不同程度地存在着行政性垄断问题,对要素生产力提升影响很大。一旦这种情况有所改变,其中就有很大的经济增长潜力。

  科技部调研室原主任胥和平表示,创新要素的市场化问题目前也是短板,大量的科技资源配置不是很好,被“捆”起来了。比如,人员不能流动,不能兼职,整个创新资源中最活跃的资源是被绑死的。

  中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为,土地要素市场改革应该更为开放一些。他表示,通过现行的行政手段征地,存在地方上过度鼓励房地产开发,造成房地产大量空置、资产泡沫、资源浪费等问题,地方政府在高价卖地的同时还有大量低价或免费供地,造成土地资源低效使用和浪费,助长了不公平竞争。

  多位专家认为,供给侧结构性改革的主要方向应该是生产要素市场化,土地、资本和劳动等要素还需要真正的市场化深度突破与改革。

  全国社会保障基金理事会副理事长王忠民说,供给侧结构性改革最大的历史任务是让任何一个生产要素,能够形成一个动态的市场,让要素在市场中自己寻找到最佳效率和最佳配置,在这个过程中,市场要保证充分的流动性和竞争性,让要素的最后持有者得到最佳和有效的回报。

  刘世锦则表示,产品创新的背后就是要素生产力的问题,应对要素市场放宽准入、优化组合,特别要消除对要素市场的各种扭曲,最后达到全面提升要素生产力的目的。

(责任编辑:佟明彪)

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