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武汉市委常委胡立山:“五大特区”驱动光谷创新

2014年05月12日 09:51   来源:中国经济网—《经济日报》   

  “五大特区”驱动光谷创新

  武汉市委常委、东湖高新区党工委书记 胡立山

  

  经济日报5月8日讯 创新是东湖高新区的立区之本,通过创新发挥武汉本地科教优势、孵化本地企业、壮大产业是我们的传家宝。自1984年筹建迄今30年,东湖高新区始终围绕科技创新创业这条主线,锐意改革,深化“人才特区”、“政策特区”、“资本特区”、“创新创业平台”和“服务特区”建设,营造创新的生态环境,走出了一条光谷特色的创新驱动发展之路。

  人才特区上,我们以“3551光谷人才计划”为抓手,不断创新人才招引、培养、激励和发展机制,加快人才服务环境建设,确保高层次人才引得进、留得住、发展好。其中我们注重发挥企业引才主体作用,注重加大金融人才、管理人才、咨询服务人才引进比重,注重探索人才与天使投资、风险投资结合机制,促进“创业科学家”成为“创业企业家”等。

  政策特区上,我们出台《促进东湖国家自主创新示范区科技成果转化体制机制创新若干意见》(即“黄金10条”)。实施科技成果转化收益分配制度改革,规定知识产权一年内未转化的,成果完成人及其团队拥有处置权,转化收益中至少70%归成果完成人及其团队所有。为从制度上更好保护创新创业者、先行先试者,《东湖国家自主创新示范区条例》即将出台。我们还积极借鉴斯坦福大学“荣誉属大学、产权到个人、财富归社会”的理念和相关制度,支持在武汉高校设立专业化的技术转移及成果转化的通道和平台,推动科技成果有组织地转移和转化,大力实施科技成果转化股权激励政策,推广技术经纪人制度等。

  资本运营上,我们围绕“创新链”完善“金融链”,充分发挥金融创新驱动科技创新创业,促进科技成果资本化、产业化。比如我们积极完善多层次资本市场,完善科技企业全生命周期的金融服务体系,积极探索科技金融创新发展新路,试点设立有限牌照银行等。多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系已逐步形成。

  创新创业平台上,围绕“产业链”部署“创新链”,一是我们积极探索政产学研合作新模式,推进协同创新,按照“市场主导、股东投入、政府支持”的方式,组建了8家工业技术研究院;二是支持以企业为主体组建产业技术联盟,目前已有39家由龙头企业牵头的产业技术创新联盟;三是创办科技企业孵化器,创新“投资+孵化”的新模式,大力培育创业企业家,成为全国孵化器规模最大的高新区。

  我们还大刀阔斧进行管理体制机制改革,打造“服务特区”。比如全国率先建设联合办公中心,实行“阳光新政”,促进政府职能由“行政管理”向“公共服务”转变;启动机关干部人事制度改革,实行全员聘用制;按照“小政府、大社会”模式,调整内设机构,实施大部制;做实服务型管理机构,实行“园区服务企业、街道服务群众、管委会机关服务基层”的“三条线”管理架构;推进政府购买公共服务活动等。

  光谷在“光”更在“谷”,“谷”就是体制、机制和创新的平台。通过不断的体制机制创新,高新区创新创业活力进一步增强。

(责任编辑:段丹峰)

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