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“快递进村”堵点需打通

2022年07月23日 07:09   来源:经济日报   欧阳俊 单 芸

  推动快递下乡进村,打通农产品进城的“最初一公里”和工业品下乡的“最后一公里”,是全面推进乡村振兴的重要内容。应当加强政府在行业引导、资源整合等方面的作用,鼓励企业加强业务模式创新,实现进村业务的自我良性循环。

  推动快递下乡进村,打通农产品进城的“最初一公里”和工业品下乡的“最后一公里”,是全面推进乡村振兴的重要内容,对促进农业生产生活、解决农村人口就业、激发农村消费活力具有重要意义。在“村村直接通邮,乡乡有网点”的目标基本实现后,国家邮政局将“快递下乡”升级换挡至“快递进村”,提出到2022年底,符合条件的建制村基本实现村村通快递。不过要实现“快递进村”,还有堵点需要打通。

  一方面,价格与成本长期倒挂,让许多快递企业望村却步。农村特别是中西部农村,地形复杂、面积广,乡道、村道路面较窄,车辆行驶速度缓慢,快递进村的运输成本无法大幅压缩。不少地方农业经营以农户为基本单位,生产规模小,销售季节性强,对保鲜和时限要求高,农产品上行以小批量、多批次为主,难以形成寄递规模经济。此外,农村快递业务标准化程度低,网点信息化、智能化水平不高,重复建设、信息不共享、资源不互补等问题也削弱了业务盈利能力。成本居高不下,意味着即使快递企业进村设了点,恐怕也得想方设法提高收益。

  另一方面,价格竞争在一定程度上扰乱了市场秩序。目前,鲜活农产品是难以有效实行质量分级的非标品,价格竞争是线上市场的主要竞争方式。由于快递成本约占农产品线上销售成本的一成至三成,线上市场竞争既是产品价格的竞争,也是快递价格的竞争。对于平台,谁价格低谁就有流量。对于商家,谁价格低谁就有销售。在竞争压力下,电商企业不得不跟踪快递价格洼地,不断迁徙加工和储运场地。由此造成电商企业难以在产地落地生根,既不能促进产地提高加工分选标准化能力,也难以为产地培养高素质产业工人。

  要想实现“快递进村”,需要政府在行业引导、资源整合等方面发挥作用。今年的中央一号文件《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出,加快农村物流快递网点布局,实施“快递进村”工程,推进县乡村物流共同配送,促进农村客货邮融合发展。地方政府需全面总结快递下乡进村实践经验,尽快出台配套落实政策,汇聚力量聚焦解决进村派费、进村服务时效问题,引导推动快递企业加强资源整合和商业联合,推动村级快递品牌综合性站点有效落地、运行。

  推动“快递进村”是场“持久战”,单靠政府补贴是很难完成进村任务的,必须鼓励企业加强业务模式创新,从根本上取得突破,实现进村业务的自我良性循环。应支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。通过“共享共配”提效降本,通过“商业叠加”开源增收,“共享共配+商业叠加”模式可有效解决进村业务成本高、收益低的难题。过去三年,已经有快递企业联合行业部分头部企业,开发了一套建设县-乡-村三级物流网络的可复制推广的“共配项目+社区电商”发展模式,建立了1000多家县域共配中心、4万多家乡镇村共配站点,从田间地头开始品控分级,让农货卖出更好的价格,在降低农产品物流成本、帮助农民增收上取得了良好效果。

  推动“快递进村”还需要良好的市场环境,建议进一步加大对快递市场不正当竞争的治理力度,针对区域差异化派费等问题提出相应措施。要注重发挥平台的引导作用,让行业竞争从价格竞争转向品质竞争,扶持优质商家做强做大,打压用低价劣品进行恶性竞争的搅局商家,助力快递进村和电子商务协同发展。

  (作者单位:劳动经济学会就业促进专业委员会)

(责任编辑:刘朋)

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