国家物流枢纽建设撬动区域新增长

　　《经济参考报》记者获悉，经过数月申报筛选，第一批15个左右国家物流枢纽名单近日将公布，标志着国家物流枢纽网络建设正式起步，诸多重大项目蓄势待发，将配合京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家重大战略实施需要，撬动区域经济新增长。

　　值得注意的是，首批国家物流枢纽既是国家物流枢纽网络基本框架的重要支撑，也是今后各年度国家物流枢纽布局建设的标杆和示范，将采取定期评估和动态调整的机制，对名单进行“增减”。除了中央层面加大用地、投资、金融等支持力度外，地方也在建设方案中提出了一系列具体的配套优惠政策。

　　十八大以来，我国物流业实现较快发展，相关专业设施和交通基础设施网络不断完善，特别是一些地区自发建设形成一批物流枢纽，在促进物流资源集聚、提高物流运行效率、支撑区域产业转型升级等方面发挥了重要作用。但是，与发达国家相比，我国物流枢纽发展还存在系统规划不足、空间布局不完善、资源整合不充分等问题，亟待加快国家物流枢纽网络布局和建设。

　　2018年底国家发改委和交通运输部印发了《国家物流枢纽布局和建设规划》（下称《规划》），提出到2020年布局建设30个国家物流枢纽，形成国家物流枢纽网络基本框架；到2025年，布局建设150个左右国家物流枢纽，同时推动全社会物流总费用与GDP的比率下降至12%左右。

　　根据实施方案，2019-2020年是国家物流枢纽网络的起步建设阶段，今年确定第一批15个国家物流枢纽。据《经济参考报》记者了解，长沙、唐山等多地积极申报，相关部委对它们的建设方案进行专家评审、现场实地测评等之后，确定了最终名单。

　　交通运输部科学研究院现代物流研究中心副主任李彦林在接受《经济参考报》记者采访时介绍，国家物流枢纽规划建设重点向基础设施存量资源条件较好，运营较为成熟的物流枢纽倾斜，优先支持长江经济带、粤港澳大湾区等重大战略实施需要，不断整合既有存量资源、优化增量资源，不断完善国家物流枢纽功能、带动辐射能力和产业支撑能力，强化国家物流枢纽间的互联互通和协作联动，形成“枢纽+通道+网络”的现代物流服务新体系，带动各种产业要素集聚发展，培育区域新的经济增长极。

　　国家发改委综合运输研究所副研究员陆成云也表示，此次国家物流枢纽重点不在于物流基础设施的大规模新建，其发展的核心是以物流规模经济和网络效率为导向，整合存量资源，打造低成本、高效率的全国性物流运行网络，形成与区域产业转型高质量发展的有机融合，支撑和引领符合地方特色的枢纽经济发展。所以首批国家物流枢纽的选择统筹考虑了成熟性、示范性、网络价值、与国家战略关联度等多维导向。

　　众多国家物流枢纽承载城市的建设方案正体现了这点。（下转第三版）