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新海关再出发 以更大作为推进改革开放

2018年12月17日 07:11   来源:经济参考报   □关悦

  广州海关结合关区实际制定相关措施,在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,服务构建开放型经济新体制。

  一是全力支持粤港澳大湾区建设。拓展“粤港澳快速通关”模式,科学降低货物口岸查验比例,实现粤港澳大湾区通关时间位于全国前列。建立粤港澳大湾区进出境卫生检疫和国门生物安全管理制度体系。创新马匹和马饲料进口通关模式,支持香港马匹运动产业发展,积极配合打造“粤港赛马产业经济圈”。做大做强穗港澳邮件“一点清关”业务。加快建设“智慧海港”“智慧空港”,提升航运、航空枢纽智能集约和辐射带动水平。

  二是深化自贸试验区制度创新。落实国务院《进一步深化中国(广东)自贸试验区改革开放方案》,加快实现“一线放开、二线高效安全管住”。支持“国际优品分拨中心”落地运作。促进南沙保税港区内飞机保税融资租赁、广州钻石交易中心、出口散货保税集拼、骏德酒业集团物流中心形成具有辐射带动效应的特色产业。支持进口汽车开展保税展示交易业务,推动“境外汽车维修和零部件资源再利用” “文化保税”等项目落地。扩大南沙自贸试验区第三方检验结果采信实施试点。实施进口“先入区、后报关”、出口“先出区、后报关”、“货物按状态分类监管”、选择性征税制度等创新措施。

  三是深入推进关检机构改革。加快推进通关一体化关检业务全面融合,2018年底前基本实现“统一申报单证、统一作业系统、统一风险研判、统一指令下达、统一现场执法”。建立关区特色、集约型业务运作模式,形成职能指导与集约管理、口岸通关与属地管理、“一窗通受”与后台办理的有机联动、高效运作的管理模式。发挥关检职能整合优势,支持整车、冻品水果等特色进口物流集聚发展。打造货物通关、邮件监管、快件监管、政务服务、税收征管、风险防控、智慧监管、中途监管等关检融合“样板间”。

  四是优化口岸营商环境。全面落实广州海关推进口岸提效降费工作,推动实现年内关区各口岸集装箱进出口环节合规成本比去年降低100美元以上。精简监管证件和推进全领域无纸化,关检整合申报无纸率达到99%以上,实现“一键通关”。推进实现“单一窗口”主要申报应用率达到70%、主要业务应用率达到80%。支持新兴贸易业态蓬勃发展,推动广东省新能源汽车检验测试工程技术研究中心落户南沙,支持南沙整车进口和汽车制造业发展。推进“跨境货栈+直购进口”“全球跨境电商配送中心”“跨境电商+实体新零售”等新业务模式,支持跨境电商产业领跑全国,继续优化市场采购监管模式。

  五是促进区域联动协调发展。支持具备条件的肇庆、韶关、清远、云浮、河源等粤东西北地区申请设立综合保税区、保税物流中心(B型)和保税监管场所。加大对肇庆、清远、云浮、河源等地区供港澳农产品、禽肉产品以及粮食出口扶持力度,积极支持联结千家万户的农产品生产经营企业做大做强。强化改革创新和集成联动,综合运用多式联运、“无水港”、区区联动等物流新模式,促进南沙海港、机场空港和山区海关物流发展的有机衔接、一体联动。协调地方政府进一步降低中欧班列物流运输成本,积极开拓与“一带一路”沿线国家农产品食品贸易。

  六是主动对接国家战略抓好落实。认真学习贯彻中央关于粤港澳大湾区改革发展的相关规划,对接地方发展需要和实施路径,统筹谋划落实。深入推进机构改革、全国通关一体化、智慧海关、优化口岸营商环境促进贸易便利化等重点改革,有力服务广东经济发展大局。继续推进作风建设,抓好巡视整改等系列工作,整治各种隐形变异“四风”问题,防范商品交换原则向党内渗透,规范政商交往行为,加快构建亲清新型政商关系。坚持正确选人用人导向,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的新海关。

(责任编辑:佟明彪)

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