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江苏:5年内将新建10条铁路

打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2008年08月12日 13:30
陆峰 陈家根
    先看一组今年以来江苏铁路建设的日程表:4月18日,京沪高铁全线开工;7月1日,沪宁城际全线动工;8月1日,宁合城际首次开行动车组;预计不久,宁杭城际将开工兴建……一年之内动工建设如此众多的高等级铁路,这在江苏历史上从来没有过。

    不仅如此,包括上述铁路和正在进行前期工作的沪通、宿淮铁路,5年内我省将新建10条铁路,总里程超过1600公里,相当于全省现有铁路里程的总和,投资总额超过1500亿元。与江苏经济大省在全国的位次相适应,江苏铁路的“短腿”正在拉长。

    现状:运输紧张往往“一车难求”

    “铁路货运需求正逐年加大,申请车皮量一直居高不下,往往申请100个车皮只能满足50个左右。”南京西站货运部有关负责人告诉记者,“特别是到了春运、暑运期间,铁路客货运输更加紧张。既要优先保证南京地区重点物资运输,又要让旅客走了走好,可以说是‘货运一车难求、客运一票难求’。”

    省经贸委交通运输处副处长王琰说,目前沪宁铁路线每天只有10多趟货运车,而苏南地区的长途货运量非常大,10多趟铁路货运根本负担不了。苏锡常地区许多需大宗运输的企业,由于申请不到车皮,只好通过水运、驳载公路运输,不但增加了企业成本,还延长了交货时间。他认为,多年以来,江苏GDP年均增长率超过两位数,而同期铁路货物周转量增长仅为5%。我省铁路运输能力亟待增强。

    省交通部门提供的数据显示:1990年,我省铁路承担的客货运量尚占到各种运输方式总运量的10%左右,周转量占到40%左右,到目前,全省90%以上的客运量、95%以上的货运量依靠公路,铁路承担的货运周转量也下降到20%。在合理的交通运输体系中,铁路大有潜力可挖。

    转变:像抓高速公路一样抓铁路

    数据表明:“九五”、“十五”期间,我省虽然新增铁路通车里程850多公里,新建改建了南京、扬州、泰州、淮安等站点,但每万人拥有铁路和投资总量在全国仍处于靠后位置。2006年和2007年,我省铁路建设投资分别为46亿元和32亿元,尚达不到全国平均水平。

    省铁路办有关人士介绍,到2007年底,我省境内铁路营运总里程为1616公里,每万人拥有铁路0.22公里,远低于全国每万人拥有0.59公里铁路的平均水平。

    江苏铁路的现状,引起了省委、省政府的高度关注。今年4月,省委常委会、省长办公会听取了全省铁路规划和建设情况汇报,研究部署铁路建设有关工作。

    省交通厅厅长游庆仲认为,江苏人口密度全国最高、矿产性资源全国最少、人均环境容量全国最小的特殊省情,决定了必须更加重视各种交通运输方式的统筹协调发展。为此,应大力加强铁路、水运等发展,加快改变当前过于依赖公路的局面。

    可以亲身感受的是,经过多年努力,江苏保持了高速公路全国领先,目前通车总里程达3640公里,在全国率先实现了联网畅通,密度位居第一。

    “江苏人多地少的省情,决定了江苏必须像抓公路建设一样抓铁路建设,像抓公路网畅通一样,抓铁路联网支持全省经济发展。”省铁路办副主任张晓铃说。

    东南大学交通学院教授、博士生导师过秀成认为,在大宗货物和客流的快速运输中,铁路的比较优势是其他运输方式难以替代的。不仅如此,铁路还具有节地、节能、环保等特点。就占地而言,完成单位运输量所占用的土地面积,铁路仅为公路的1/10左右;铁路的排放是最少的,对天气的适应能力也优于公路和航空。

    目标:把大宗物流和快速客流“织”进路网

    除了路网的欠缺,目前江苏铁路的对外通道也严重不足。张晓铃感叹,南京至杭州至今没有直接的铁路连接,长江北岸的扬州、泰州、南通等城市,“十五”期间虽通了铁路,但缺乏与上海之间的铁路通道,影响了源自上海的辐射。江苏沿海虽然有众多海港资源和海洋资源,但也因为没有铁路,影响了资源的开发利用。

    一方面要把原材料、煤炭等大宗物流通过匹配的铁路网“织”进江苏,一方面又要在更大区域内促进人流信息流的快速流动,这方面,铁路有其独特作用。

    记者了解到,根据规划,5年内我省将动工新建10条铁路,分别是:京沪高速铁路(江苏段)、沪宁城际铁路、宁杭城际铁路、宁安城际铁路、合宁铁路、沪通铁路、宿淮铁路(宿州至淮安)、连盐(淮)铁路、海洋铁路(海安至洋口港)、丰沛(丰县至沛州)铁路和宁启复线电气化改造,建成铁路总里程1654多公里,总投资约1567亿元。按类别分,有一条高速铁路(国家干线)、三条城际铁路、五条地方铁路、一条电气化改造铁路,可在不同层面上满足经济社会发展需求。

    比如能源物流运输,据测算,预计到2010年,全省一次性能源总需求将达2.15亿吨标准煤,其中经由铁路调入的煤炭将达9100万吨,而现有铁路货运满足率只有30%左右。有人算了一笔账:目前铁路运价每吨公里0.1元左右,公路为0.5元/吨公里左右。由此节省的巨大物流成本,对一个地区的发展将是重要竞争力。

    重点:服务沿海开发和长三角一体化战略

    铁路建设已经成为江苏新一轮重大交通基础设施建设的一大重点。而“升温提速”并不是简单地做大规模,铺开摊子,而是与全省乃至区域经济发展紧紧合拍。记者注意到,新一轮铁路建设的总体构架形成了两个鲜明的亮点。

    亮点之一:突出长三角城际铁路网建设,构架长三角新型快速轨道交通网,从而推动区域经济一体化和现代化城市群加速发展。本月6日,国务院常务会议通过的有关长三角地区发展的指导意见明确提出,要加快推进这一地区的重大基础设施一体化建设。按照这一要求,我省连接“沪宁杭一小时都市圈”的快速轨道交通网正在迅速成形。其中,沪宁城际,服务于沪宁沿线各城市、次中心城镇、城市组团之间的客运,是密集开行的公交化快速客运铁路,预计后年世博会前通车。宁杭铁路,构筑长三角世界级城市群的重要依托,也是该区域快速城际路网的组成部分。目前已完成工可编制,不久就将开工。

    亮点之二:随着江苏沿海开发上升到国家战略层面,通过铁路建设在更大范围内整合资源,促进人流物流,也已在江苏铁路规划中找到了答案。其中,沪通铁路,苏中、苏北地区与上海之间最便捷的铁路通道,是我国沿海铁路大通道的关键部分,对促进苏中、苏北地区经济发展将有明显拉动作用。连盐(淮)铁路,加快连云港发展的重要铁路项目,可有效提高连云港港口集疏运能力,促进沿海地区经济发展。海洋铁路(海安至洋口港),将建设中的洋口港与苏中地区紧密连接,使沿海开发的辐射带动力拓展至更大范围。
 
来源:新华日报
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