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建设资金成京沪高铁新悬疑 民资能否分享盛宴?

打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2006年04月14日 07:51
汪晓东
    接下来的5年,铁路建设达到高潮,总投资将达1.25万亿元,亦即每年投资2000亿元以上。钱从哪里来?这是继“用轮轨还是用磁浮”之后的新悬疑

    “京沪高速铁路建设资金采取市场化融资方式,吸纳民间资本、法人资本及国外投资,构建多元投资主体,拓展多种投资渠道。”铁道部态度鲜明。

    对此,民企何以反应平淡?他们是否在观望:体制沉疴未除,收益如何保证?

    建设资金从哪里来――京沪高铁新悬疑

    一个高速铁路大建设的热潮就在眼前。

    3月13日,新华社发布消息,京沪高速铁路项目建议书和沪杭磁悬浮项目建议书正式获得国家批准。

    4月3日,铁道部对外宣布,京沪高速铁路预计今年开工建设,并将于2010年投入运营。京沪高铁正线全长约1318公里,与现在的京沪铁路走向大体并行,全线为新建双线,设计时速350公里,初期运营时速300公里,共设置21个客运车站。

    其实,早在2004年1月国务院常务会议通过的《中长期铁路网规划》中就已明确,到2020年,我国规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及三个城际快速客运系统,建设客运专线1.2万公里以上。届时,全国铁路营业里程将达到10万公里。

    在今年1月全国铁路工作会议上,铁道部部长刘志军透露,从2006年到2010年,我国将建设1.7万公里铁路新线,其中客运专线7000公里。

    有人惊呼:中国将迎来高铁时代!

    这无疑是一块巨大的蛋糕,但也意味着巨大的资金缺口。

    据同济大学教授孙章估算,京沪高铁每公里造价1亿元左右,全线需要1300亿元以上。要知道,三峡工程静态投资1200多亿元,动态投资1800多亿元,当年还经过了人大表决。

    也有另一种说法:受国家发改委委托,中国国际咨询有限公司评估后认为,沪杭线建设总价将控制在400亿元以内,京沪线建设总价需要1000多亿元。两个项目总造价将超过1300亿元。中国科学院院士严陆光分析,目前基本确定的投资(包括铁道部、财政部和部分地方政府投资)总额约为900亿元,仍有近400亿元资金缺口。

    而要在2020年之前把《中长期铁路网规划》的蓝图变为现实,预计需要2万亿元以上的投入。这意味着,仅在铁路建设方面,我国平均每年投资1000亿元以上。

    接下来的5年,铁路建设达到高潮,总投资将达1.25万亿元,亦即每年投资2000亿元以上。

    资料显示,中国目前每年实际投入的铁路建设资金大约500亿元,比照上面的数字,每年缺口在500亿―800亿元。以2004年为例,铁路基本建设投资仅为516.32亿元,基本上由铁路建设基金、债券和国内金融机构贷款提供。

    钱从哪里来?这是继“用轮轨还是用磁浮”之后的新悬疑。
 
来源:人民网
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