电动自行车新规：超标视同机动车 成为行业“双刃剑”

　　经济日报-中国经济网北京1月16日讯 一直以来，电动自行车是居民日常短途出行的重要交通工具，但由于安全性能差，交通安全隐患差，造成大量人员伤亡和财产损失事故，因此广受社会公众所诟病。今日，工信部联合公安部、工商总局、质检总局（国家标准委）四部委召开新闻发布会，对外公布修订后的《电动自行车安全技术规范》，并从今日起对外向全社会公示30天。

　　高车速调整至25 km/h 鼓励企业按新标生产

　　本次公布的电动自行车新标准有哪些变化？据工信部消费品工业司司长高延敏介绍，新标准对原有电动自行车车速、车重做了重新设定。其中，电动自行车高车速由20km/h调整为25km/h，整车质量(含电池)由40kg调整为55kg，电机功率由240W调整为400W，并强制规定必须具有脚踏骑行功能。

　　据了解，新标准从发布到证实实施拟设置半年到一年时间过渡期，给相关电动自行车生产商一定调整期，具体以标准正式发布稿规定时间为准。而在新标发布前，鼓励相关企业按新标生产产品。

　　在新标准实施后，消费者如果买到超标电动自行车，应该如何处理？高延敏指出，未来将由各省、自治区、直辖市人民政府根据有关法律规定和当地实际情况，制定出针对这一问题的妥善解决办法，通过自然报废、以旧换新、折价回购、发放报废补贴、纳入机动车管理等方式，在几年内逐步化解。

　　超标属于机动车 需上牌照才可上路

　　公安部交通管理局副局长李江平表示，根据相关法律法规规定，超标电动自行车性能接近摩托车，属于机动车，因此需要按照机动车标准上牌照方可上路。

　　李江平指出，由于其没有列入机动车相关标准，无法注册登记牌照，继而导致大量超标电动自行车违法上道路行驶。一旦消费者骑超标电动自行车出现违法驾驶现象，如酒后驾驶，会承担和酒后驾驶机动车一样的法律责任。

　　公安部消防局副局长罗永强称，近年来，电动自行车火灾事故一直是社会火灾防控的重点和难点，部分事故造成了惨重人员伤亡，教训十分深刻。因此，通过对电动自行车产品标准进行修订完善、提高电动自行车的防火安全性能等级十分必要。

　　与此同时，罗永强也指出，新标准虽然从产品本身提高了消防安全条件，但并不能完全避免电动自行车火灾事故，而且到符合新标准的产品完全取代现有产品也需要有一个过渡期。“预防电动自行车火灾是一个长期任务，仍然需要全社会各方面的共同努力。”

　　新标准成为行业发展的“双刃剑”

　　据中国轻工业联合会新闻发言人郭永新介绍，目前我国共有电动自行车企业近900家，年产量在3000万辆左右。由于电动自行车标准已超期服役，新标准迟迟未出台，加上各省市管理规定差异较大，造成电动自行车产业秩序缺乏规范；企业发展路径难以确定，影响了企业的投资意愿和发展信心。

　　他指出，新标准的出台，对电动自行车行业发展是重大的机遇。“一是新标准兼顾了生产企业、骑行者、行人及交通管理四个方面的诉求，有利于行业的持久健康发展；二是新标准倡导轻便、智能、绿色及新材料、新技术的应用，成为行业供给侧结构性改革和提高产品附加值的重大机遇；三是随着新标准的实施，一批落后不合规企业将被淘汰出局，将加强产业整合。”

　　同时，郭永新也表示，新标准将对企业生产调整带来巨大影响。“目前企业生产的电动自行车大部分不能满足新标准要求，企业需要在产品设计、零部件采购、工艺装备、生产制造等方面都将投入大量资金和时间来进行改造，这就给企业带来了巨大挑战。”

　　他表示，希望政府加大对电动自行车产业的扶持力度，给予充足的标准过渡期，对企业科技研发与技术改造给予更大的政策与资金支持，引导企业通过智能制造等先进技术来实现新发展。