什么是手机实名制？

　　所谓“手机实名制”，即要求移动通信运营商对用户的有效身份进行登记，加强用户的实名制管理，实行手机号码的实名登记制度。

　　为何要启动手机实名制？

　　大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机。目前短信息服务投诉是电信服务投诉中最多的业务，投诉的主要内容是垃圾短信和服务提供者不规范经营。实行手机实名制，旨在遏制违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信，规范经营，减少通过手机短信进行违规、违法行为。

　　实施难点：

　　实施实名制将有两大难点：

　　难点1：如何要求预付费老用户一一进行实名登记。目前对老预付费客户，运营商也只能采用短信等“建议”对方尽快补登。

　　难点2：如何监管社会渠道销售的预付费套卡。目前还没有行之有效的解决方案。