河北全面提升蔬菜产业发展能力

2010年11月23日 11:41   来源:三农在线—农民日报   孙鲁威 房宁 李杰

  河北省是全国蔬菜生产和调出大省,河北蔬菜在北京八大农产品批发市场是三分天下有其一,在京津夏季市场是三分天下有其二。2009年,蔬菜播种面积1651万亩,居全国第六位;总产量6742万吨,居全国第二位。全省农村劳动力有27%从事蔬菜产业,农民人均收入的22.5%来自蔬菜。蔬菜产业已经成为河北农业三大主导产业之一,对保障京津市场农产品供应充足、质量可靠发挥着重要作用。

  今年以来,河北省委、省政府按照胡锦涛总书记“河北要抓住实施新一轮“菜篮子”工程的机遇,发挥区位优势,进一步扩大生产规模,提高蔬菜质量,为发展农村经济、促进农民增收作出更大贡献”的要求,紧紧抓住实施新一轮“菜篮子”工程的机遇,进一步明确了全省蔬菜产业发展定位,将蔬菜产业建设作为“十二五”全省农业农村经济发展一个重点加以规划,提出要把蔬菜产业示范县建设作为抓手,立足转变经济发展方式,全面提升蔬菜产业发展能力。

  省政府:产业定位明确,举措有力

  今年3月,国务院办公厅发出了《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》,提出通过加强生产能力建设、完善市场流通设施、加快发展方式转变、创新调控保障机制,推动“菜篮子”工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展轨道。面对新形势、新任务、新挑战,河北省委、省政府提出,要加快蔬菜产业发展,就必须进一步解放思想,创新发展思路,转变发展方式。省委、省政府主要领导亲自安排,组织省、市、县有关领导赴山东寿光等地和本省主产区考察调研,确立了加快蔬菜产业发展新的指导思想和目标要求。7月,省政府下发了《关于加强示范县建设促进蔬菜产业又好又快发展的意见》,决定在全省选择15个蔬菜生产大县(市、区)作为蔬菜产业示范县,每县选择10个重点村,集中力量进行扶持,按照“扩规模上设施、壮龙头活机制、创品牌拓市场、提质量增效益、抓示范强带动”的要求,加快推进蔬菜产业发展方式转变,把示范县打造成为开拓京津高端市场、带动全省蔬菜产业又好又快发展的高标准生产基地。

  示范县建设对河北省蔬菜产业发展能力是一次考验,“统筹发展整个产业”、“集中力量进行扶持”是关键词。省政府在省农业厅增设了蔬菜产业发展局,成立省级蔬菜产业发展专业合作组织。同时成立了22个省直有关部门分管负责人为成员的蔬菜产业发展领导小组。要求每个县都要明确总体思路、任务目标、工作重点、实施步骤及组织领导、扶持政策、工作措施。每个示范村都要按照规模化种植、标准化生产、产业化经营、商品化处理、品牌化销售的标准建设一个千亩以上标准园。示范县内十大关键技术3年普及率达到80%以上,品牌精特菜在北京主要超市的占有率两年达到60%以上。今年,每个示范县安排专项资金1500万元,省、市、县三级财政各安排500万元。从今年开始,省级财政连续3年每年安排专项资金1000万元,对“三品一标”认证给予补贴。省政府对各个职能部门都提出了具体要求,营造蔬菜产业发展大环境。

  今年8月27日,国务院下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》。8月30日,河北省委、省政府召开了全省蔬菜产业示范县建设动员大会,提出“四突出、四提高”,即突出规模化、设施化建设,提高蔬菜的综合生产水平;突出蔬菜专业合作社建设,提高农民的组织化水平;突出质量检测体系建设,提高蔬菜质量安全监管水平;突出市场体系建设,提高蔬菜产业的流通水平。要求各地迅速行动,把各项工作措施落到实处,促进蔬菜生产,确保市场充足供应。

  示范县:抓住重点,突出特色

  按照省委、省政府的具体部署,承担15个示范县建设任务的各地市县有针对性地开展建设工作。紧邻北京市的廊坊市,有永清、固安、安次、三河4个县(市、区)承担着河北省蔬菜产业示范县的建设任务。廊坊市8月出台了《关于加强示范县建设促进蔬菜产业健康快速发展的意见》,提出除按照省里要求安排的500万元专项资金外,市级财政从今年开始连续3年每年安排资金300万元,补贴“三品一标”认证,要求各县按1∶1配套。在此基础上,各示范县根据各自情况,有针对性地推进。

  设施蔬菜面积占全县蔬菜81.3%的永清县,种苗需求量大,近年来集约化育苗发展较为突出。全县目前上规模的育苗场已经发展到8个,年可生产蔬菜种苗近1亿株,基本能满足本地30%的种苗需求。该县正在研究对新建10亩以上连栋育苗温室按照一定比例的配套予以支持,以鼓励有条件的合作社、示范村发展集约化育苗。位于龙虎庄乡的爱民蔬菜专业合作社集育苗、种植于一体,建有2个集约化育苗场,年可育苗600万株。除为本社的80多户社员提供种苗外,还辐射周边多个蔬菜专业村。负责人燕爱民告诉记者,明年春茬的种苗订单已经满了,两个种苗场全负荷运转。合作社现正在新建6个育苗温室,建成后总的生产能力将超过1000万株。已经纳入农业部第一批蔬菜标准化示范园创建的示范村龙虎庄乡大青垡村,正计划建设高标准的现代化育苗场,年育苗2000万株,实现适宜蔬菜100%采用集约化育苗。

  固安县在推进示范县建设的过程中,计划面向北京中高端市场发展精细叶菜,实现“叶菜带着露珠进超市”;整合农口资源,集中打造固安蔬菜的整体品牌;以示范园为重点,建设绿色、有机生产基地。9月份对全县10个示范村的标准园进行了统一规划。目前,10个示范村新建温室1600亩,改造旧温室500亩。同时,加大了对辐射带动作用明显的合作社的支持力度。顺斋瓜菜种植专业合作社生产基地达1.2万多亩,核心社员有1100多户。县、乡两级支持该合作社于今年8月份开始着手在牛驼镇郭宅村建设集生产、加工、销售、服务、生态于一体的顺斋生态蔬菜示范标准园区。目前,500亩的一期工程已经开工建设,新建的48栋温室大棚已经投产,年底将陆续有蔬菜上市。

  目前,各示范县已经行动起来。南和县对年内确定新发展的5000亩设施蔬菜,采取每个大棚补贴1万元的政策;对蔬菜生产重点区域,完善道路、供电、机井等配套设施。涿州市的1200亩蔬菜标准园9月已在义和庄村开工建设,将在年底建成并投入使用。

  产区:示范效应开始辐射

  示范县建设项目为各级政府发展蔬菜生产树了标杆,各地都按照要求完善了“十二五”蔬菜产业规划,除落实15个省级示范县建设任务外,各地还设立了市级示范县项目。保定市要求定兴、涿州两个省级示范县的示范村标准园建设要100%实现设施栽培,全村设施蔬菜播种面积要占到全村蔬菜播种面积的90%以上,蔬菜产值占农业产值的比重达到50%以上。在此基础上,又确定了定州等7个县(市)为市级蔬菜产业示范县,要求每个蔬菜产业示范县安排专项资金不低于600万元,市财政每年安排300万元专项资金以奖代补。每个示范县至少要建设一个500亩以上的新品种示范园区和集约化育苗能力超千万株的育苗中心。

  河北的蔬菜产业示范县行动引起各方面关注和支持。10月,农业部部长韩长赋到粮食生产大县定州市考察粮食生产,提出把定州作为农业部的蔬菜工作联系点。农业部立即派干部到定州调研,针对河北蔬菜产业下一步发展中如何突破资金、产业风险、土地流转、品种技术和市场营销等瓶颈问题探讨了解决路径。

  农业部的支持,使定州市上下发展蔬菜产业的信心更加坚定。市政府正抓紧完善蔬菜产业发展规划和扶持政策,年安排扶持资金1000万元,计划到2012年,全市蔬菜播种面积要达到55万亩,其中设施蔬菜面积32万亩,总产240万吨,实现产值25.3亿元。

  记者在定州看到,蔬菜生产在冬季依然红火。河北依田农业科技开发有限公司一期规划占地500亩、投资1000多万元的温室,正在东亭镇元光村紧张地建设中。在大鹿庄乡丰宇农产品专业合作社的院子里,工人正在焊接育苗大棚拱架。社长霍志新告诉记者,他们是以蔬菜制种为主要业务的合作社,有5000多户社员,年制种250多万斤。合作社正准备新建一个50亩的高标准育苗基地,把育种和繁种做大做强。杨家庄乡辛兴无公害蔬菜生产基地的1000多亩设施番茄已经硕果累累,示范户石双柱种的“拉比”饱满红亮,无比诱人,6年多的无公害标准化生产经验,已经成为这个基地的财富。

  前不久,河北省政府与北京市政府在北京物美商业集团共同主办了“首届河北(北京)蔬果节”,组织了25种蔬菜和11种水果进京展销。省蔬菜产业发展局与物美集团签订了战略合作框架协议,4个蔬菜专业合作社与物美集团签订长期供货合同。

(责任编辑:佟明彪)

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