2016年“食品安全宣传周超市行”在京启动

　　6月15日，由中国连锁经营协会主办的“食品安全宣传周超市行”启动仪式在北京市丰台区永旺超市丰台店举行，这是国家食品安全办公室组织17部委联合参加的“食品安全宣传周”活动之一，国家食药监总局食品安全总监郭文奇出席启动仪式。

　　“食品安全法实施后，中国连锁经营协会为履行行业责任，积极参与食品安全社会共治，今天的启动仪式就是展示已经取得的成效和未来规划。”中国连锁经营协会秘书长裴亮在启动仪式上表示，“诊脉行动”就是坚持政府指导，企业自查和行业审查模式，科学查找问题，为行业健康发展奠定基础。

　　2015年5月，为贯彻落实食品安全法，强化大型零售企业食品安全守法意识，查找和防控食品安全风险关键环节，在国家食药监总局食监二司全程指导下，中国连锁经营协会组织华润万家、大润发、沃尔玛、家乐福、家家悦、永辉、步步高等20家大型零售企业参加“诊脉行动”，共涉及门店数3600余家，年销售额6000多亿元，覆盖全国20多个省份城市。

　　裴亮介绍，“诊脉行动”是一项公益项目，其主要目的，一是探索建立大型食品经营企业食品安全风险自查和评估制度；二是试点运行、验证并完善国家食药总局正在研究起草的《食品流通经营规范》（以下简称《规范》），提出科学、合理、可操作的修改建议；三是探索建立行业协会、企业和第三方机构参与的行业自律机制，充实食品安全社会共治载体。

　　“诊脉行动”通过8个月的实施取得了哪些成效？裴亮表示，一是以问题为导向，科学查找共性问题根源，为提高零售行业食品安全管理水平指明方向。“诊脉行动”总结的《发现共性问题、成因分析及建议》中，几十条分析成果是前所未有的数据和经验积累，为企业和政府部门解决共性问题提供了系统性思路和方向。

　　二是逐条检验政策法规实施适用性，先实践后应用的科学立法模式，激发了企业由他律向自律转变的内动力。“诊脉行动”依据《规范》300多条内容逐条检验参与行动企业实际适用情况。数据统计显示，国家食药监总局制定的《规范》基本适用企业经营实际，建议适当修改后即可应用。

　　三是制定标准一致的工具型SOP文件和行业标准，让法规、标准实施更接地气。“诊脉行动”对照《规范》制作了《大型食品销售经营企业监督检查规程》《大型食品销售经营企业第三方审核检查指南》《大型食品销售经营企业自查指南》三大核心SOP文件，为统一政府监管、第三方审核、企业自查标准奠定了基础。

　　四是凝聚正能量，聚合行业引领企业共同实践社会共治的有效方法，靠市场力量推动倒逼机制实施。

　　裴亮表示，通过“诊脉行动”积累了三方面经验，一是坚持快速反应，制定针对性的统一操作标准，解决认知不统一、执行不一致的难点问题；二是坚持企业自查和行业审查相结合的科学查找问题模式，利于持续改进企业薄弱环节问题和行业共性问题；三是坚持领先零售企业主导参与，保护其积极性，继续发挥引领作用，形成行业力量，共同防范食品安全风险和抵制违法行为。“诊脉行动”获得食药监总局和参与企业的重视和肯定，未来转化成果，可建立长效机制。

　　连锁行业食品安全五年规划首次制定

　　食品安全事关人民群众切身利益，合规是从事食品生产经营者的法律底线。食品安全是企业品牌声誉和消费者信任的基础。

　　为引领行业健康发展，实现消费升级的目标，建立以消费者健康为中心的共同价值观，连锁协会在2015年开展的“诊脉行动”基础上，根据《食品安全法》《农产品质量安全法》以及相关法律、法规、标准，结合《国家食品安全规划（2016-2020年）》要求，首次制定《中国连锁经营协会食品安全行业建设发展规划2016-2020年》（以下简称《规划》）。

　　“《规划》指导行业领先的食品生产经营企业建立统一的行业自律联盟，共同改善食品安全营商环境，推动企业稳定健康发展。”裴亮介绍，总体目标有三个方面：

　　一是以消费者健康为中心，全行业倡导“信任消费”。为增强生产者、经营者、监管者、消费者之间的互信基础，以互联网+理念，建立“中国商品数据与诚信经营信息共享平台”，将超市、餐厅在售商品的进货查验信息、商品质量管理信息、风险预警信息、信用评级信息等实现行业合规共享。该项工作是生产经营者与监管者、消费者之间建立信任基础的首要条件，同时也是非常重要的环保项目，以100家大型零售商为例，预计每年节约纸张33万吨，相当于少砍5600棵大树。

　　二是开展“领航计划”和“安心消费计划”，发挥行业引领作用，促进生产经营企业食品安全质量管理水平明显提升。“领航计划”是组织全国行业领先、上规模的100家连锁经营企业（零售、餐饮），通过制定标准持续完善企业食品安全管理水平，赢得市场和消费者信任。“安心消费计划”是扶持500家中小生产供应商，通过制定标准持续提高生产工艺和产品创新能力，赢得采购商和消费者的信任。

　　三是以“品质、科学、健康”为消费科普宣传主题，全国建立500个科普宣传站，推动商品服务品质持续提高，启动国内消费引擎。通过持续开展企业内部员工和消费者的科普宣传活动，着力解决企业经营的高风险点、媒体关注的焦点、消费者知识的盲点，提升全社会的科学认知水平，增强消费者与商家的信任，拉动国内消费。

　　《规划》通过8个具体项目分5年实施，响应企业也将据此制定本企业的食品安全5年规划。

　　启动仪式后，与会人员参观了永旺超市丰台店的熟食专柜、冰台、水产品等销售区域。在果蔬、冰柜等售卖区，贴有“反对浪费”为主题的“珍惜商品，减少损耗”、“亲，我怕热，冷藏冷冻健康环保”的温馨提示牌。在乳制品、冷饮、方便面售卖区也摆放着统一标识的科普宣传卡。据连锁协会副秘书长楚东介绍，这是以“品质科学健康”为主题的科普宣传计划之一，未来根据“十三五”国家食品安全规划要求，零售行业将建立500个科普宣传站。

　　大润发超市负责人表示，为了保证食品的质量安全，从原料到成品都有一群专业质检团队对品质严格把关，由第三方来实施全程品质监管，确保食品优质上市。本报记者 王小萱