宁波检验检疫局推动“速度”向“质量”转变侧记

　　“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。习近平总书记提出的推动“三个转变”，让质量工作者干劲倍增。

　　改革之势，锐不可当，东海之滨的宁波检验检疫人勇立潮头。站在推进质量提升的新起点上，迈出愈加清晰的改革创新的步伐。

　　“加强宏观管理，实行质量共治。”在宁波检验检疫局局长、党组书记赵振拴的带领下，该局实施“质量工程”，利用质量宏观管理这只“有形手”，推引质量提升，联动各方力量，推动“宁波速度”向“宁波质量”转变，“质量共治”新局面全面开启。

　　与政府“合唱”

　　质量共治，检政“合唱”。宁波局联动政府，抓示范，树典型，推进质量工作水平不断提升。

　　“速度”向“质量”转变，转变政府职能是关键。宁波局与政府共治，运用地方政府绩效考核，发挥质量指标政策导向作用，做强“出口质量奖”品牌，宁波怡人玩具、宁波耀泰电器等12家企业获得2013年度宁波市出口质量奖。奉化、鄞州、慈溪3个县级出口质量奖落地。该局联合高校开展的“出口质量奖社会效益”研究更是引起广泛关注，“出口质量奖”品牌已促进宁波形成了出口竞争新优势。

　　质量示范，强音高奏。宁波出口质量示范区建设早已不是一花独放。余姚、慈溪两地，作为宁波地区出口小家电产品产业集聚区，已有富达、卓力等5家出口企业被列入国家质检总局出口免验计划;鄞州出口纺织服装质量安全示范区，汇聚着1300余家出口服装企业，被评为“国家外贸转型升级专业型示范基地”;奉化出口气动元件产品质量安全示范区，为“奉化制造”的腾飞助跑聚力……目前，宁波已建成慈溪家电、慈溪蔬菜、余姚电器、鄞州服装、奉化气动元件、象山针织服装6个省级出口工业产品质量安全示范区，宁波已成为全国拥有省级出口质量安全示范区最多的城市。出口规模逾百亿美元的出口质量安全示范区群初步建成，花开满园，姹紫嫣红。

　　在改革最强音的同频共振下，一个个服务浙江、服务宁波的“质量共治”项目落地生根，深耕细作后枝繁叶茂。

　　与地方“同轨”

　　质量共治，抱团发力。要推动“速度”向“质量”转变，宁波局与地方部门“同轨”共进，驱动质量提升。

　　出口退运追溯调查机制成为驱动质量提升的强引擎。该局与浙江省商务厅建立退货管理合作机制，“出口产品遭国外退运和通报情况”被纳入宁波市质量强市工作绩效考核，推进宁波乃至浙江出口不合格商品联合监管机制的建立和完善。

　　近年来，欧美国家和地区贸易保护主义抬头，我国出口产品遭退运大幅增长。对此，宁波局率先在全国开展出口退运追溯调查工作，形成了一套内涵丰富的专项工作机制，并主导开发了出口退货信息管理系统。该系统在全国范围上线应用，实现了全国退货信息的互联互通，出口退货的区域联动监管成效得以显现。宁波地区出口法定检验商品退货数量连续三年呈下降趋势。去年以来，宁波局在法检商品退货追溯调查中，帮助近300家企业提升了产品质量。

　　联动部门，该局质量工作领域不断拓展：牵头组建检验检疫口岸认证执法联盟，我国检验检疫口岸认证执法合作机制正式建立;食品安全工作联席会议制度形成长效机制;联合地方质监、农林等部门开展地理标志保护产品监督检查……宁波局瞄准“三个转变”的目标，转出了“宁波速度”，更转出了“宁波质量”。

　　与企业“共振”

　　质量共治，检企并进。“速度”向“质量”转变，重在企业自控。宁波局充分发挥宏观质量管理职能，与企业发展同频共振，不断突破质量工作的内涵。

　　质量宏观管理放权抓诚信。该局有效应用质量诚信杠杆，加强企业信用周期评定，A级企业2898家，同比增长10%，首次评选“宁波进出口质量诚信企业”95家，新增“中国质量诚信企业”16家，质量诚信标杆示范作用更加凸显。

　　浙江吉利汽车有限公司就是“诚信荣誉”的获奖者。该公司于2013年成为我国首个获得出口免验资格的汽车企业，并于今年2月在宁波举行的2014亚太经合组织(APEC)领导人相关会议上成为大会主办方指定的高官会议用车。吉利把对“中国质量诚信”的信赖，带到了世界各地。

　　质量宏观管理有效控风险。宁波局推进各领域风险管理应用，出境货物口岸查验率下降37.0%、问题检出率增长14.9%;研发应用进口食品农产品风险管理系统与进口食品防伪溯源监管平台，延伸监管链条，提升社会公众消费信心。

　　改革洪流中，宁波检验检疫人一直都是浪尖弄潮儿。

　　“监测通检”监管新模式就是被激起的一朵浪花。检验检疫人员“脱身”微观产品检验，侧重企业自我质量管理和质量宏观风险评估。在新模式下，宁波余姚检验检疫局辖区食品及相关产品抽检率下降超过50%，检出率仍保持上年水平。宁波哈瑞硅胶有限公司作为第一批试点企业真正享受创新成果，通检周期缩短为2个至5个工作日，宏观质量管理有效性进一步凸显。

　　质量提升，久久为功，改革创新，方兴未艾。在“三个转变”的担当下，宁波检验检疫人多了一分闯劲、一分干劲、一分韧劲，“质量工程”建设必将坚如磐石。

　　责任编辑：王彦艳

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