9月29日揭牌的中国(上海)自由贸易试验区已经“满月”，受到包括金融、贸易、文化等各行各业的广泛关注。在文化领域，自贸区改革的主要方向集中在游艺机销售及服务、演出及娱乐场所、艺术品展示与拍卖等。中外文化企业十分看好自贸区改革红利及对文化产业进一步开放的趋势，纷纷投身此地。中国经济网小编在此为广大网友梳理上海自贸区成立一个月来文化产业相关领域的发展情况。 

　　自贸区聚集150家文化企业 

　　29日举行的国家对外文化贸易基地新闻通气会上公布的数据显示，自国务院原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》以来3个月，基地接待各文化企业、政府部门和项目运营机构咨询逾300人次。截至目前，基地入驻各类文化企业超150家。

　　据悉，演出经纪、游艺、艺术品交易等商贸机构正在入驻基地，自贸区成立以来，已新增20多家文化企业，新增注册资本达到20亿元人民币。拍卖巨头佳士得、百视通与微软合资的百家合、华谊兄弟、东方明珠等都已进入区内开展业务。上海百视通副总裁黄思钧表示，内容贸易是文化贸易的一个部分，利用文化贸易基地的平台，建立内容银行进行内容交易，可以把中国的内容带到国外市场。

　　负责文贸基地运营的上海东方汇文国际文化服务贸易有限公司总经理任义彪表示，为抢得进入自贸区建设与发展先机，不少文化企业先以最快速度将其子公司迁入基地，再计划以增资等方式做大做强，一些公司未来的增资计划将超20亿元。

　　自贸区成立国内首个国际艺术品保税仓储交易中心 

　　面积达3000平方米的国内首个国际艺术品保税仓储交易中心，也于29日首次对媒体开放，将为艺术品的交流交易提供全新平台。据悉，该中心有公共服务区、vip室、珍宝间等，为艺术品提供优良的存储环境。负责仓储中心管理的中国国家对外文化贸易基地总经理任义彪介绍说，“有八间房间是为客户提供的公共服务区域；这个大家可以看一下，仓库可以挂画，可以存东西，货架都是樟木制作的，房间的门是两道锁，有密码、声控系统、摄像头，24小时安保的，另外灯还有通风口是不一样的，有除菌除霉的作用；这里这么多钢瓶，大家觉得很奇怪，为什么，因为艺术品一旦发生火灾或者特殊情况，用水喷淋就坏了，所以我们只能用气体进行消防，用惰性气体防范突发事件。”

　　据介绍，这种专门面向艺术品收藏和交易的仓储中心在国内尚属首家，任义彪说：“这是国家对外文化贸易基地主要推动的“国际艺术品保税仓储中心”，据我们了解，这种中心在世界上也只有新加坡在樟宜机场里面搞了一个。（我们这个中心）整个库区3000平方米，可用面积2000多平方米，不是很大，新加坡是20000多平方米。但是这是我们的一个探索和实践。”

　　据悉，一个月的时间里，仓库内的藏品已超过2000件，30多家国内外机构慕名而来，希望在此得到艺术品交易的全程服务。在平台的服务下，艺术品可以以保税形式到区外展示。11月16日，自贸区内将进行首场保税拍卖会。基地表示，目前正以自贸试验区试点政策为契机，提升服务能级，拓展服务功能与半径，加快外向型文化企业的集聚。

　　上海自贸区艺术品交易：当天入区 税费减免 

　　负责佳士得中国首拍拍品通关、仓储服务的外高桥国际文化艺术发展有限公司总经理胡环中向媒体介绍了自贸区发展艺术品交易的优势。他表示，艺术品进入中国通常需要在海关停留2至7天，如果运送到自贸区保税仓库，当天即可进入，提高运输安全性。按照有关规定，来自日本的艺术品进入中国展览，如果下一个展览地为新加坡，展品必须先运回日本，再运到新加坡，而在自贸区举办展览，展品可直接运往新加坡。胡环中还透露，毗邻自贸区的森兰国际社区，将建立投资15亿元、面积10万平方米的国际艺术港，吸引美术馆、艺术教育机构入驻。一条有利于扩大国际与国内艺术品交易、展示、投资及服务的完善产业链正在加快形成。

　　合资公司盯上游戏游艺设备生产和销售 

　　自贸区在政策上允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，国内企业百视通和世界知名企业微软盯上了这一新变化，在自贸区注册成立了合资公司，计划推出家用游戏终端。百视通副总裁兼首席技术官黄思钧表示：自贸区便利政策让百视通与微软合资企业百家合得以在7天内完成注册备案，拿到自贸试验区“001”号备案证。百视通与微软的合作，将打造面向中国市场的家庭游戏娱乐中心。百视通还将大力引进世界一流技术，建立内容银行，并利用自贸区对游戏游艺设备的利好措施，早日把一流家庭娱乐平台带给中国用户，并实现中国主流文化产品的产业化输出。他说：“我们本身是要发展家庭娱乐中心，通过自贸区的成立，我们的合资公司利用自贸区的有利位置，国家对于游艺、游戏机的利好政策，对我们公司的发展有很好的帮助，现在进入操作阶段。”

　　文化企业希望修改负面清单 共享改革红利 

　　自贸区中服务业扩大开放措施中涉及文化开放的主要集中在三个方面：一是允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。二是取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务。三是允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务。另外，负面清单中，涉及文化的内容主要分散在批发和零售业、信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、文化、体育和娱乐业等十多个门类的近20多个小类。

　　中国国家对外文化贸易基地总经理任义彪介绍说，目前来咨询的主要是与上述开放措施相关的企业以及文化贸易公司，以及与投资、金融对接的新业态，比如文化信贷担保公司。“要求入驻的演出经纪机构，内资外资都有。娱乐场所行业的还在咨询阶段，也有企业来洽谈是否可以在自贸区内做游戏游艺设备的体验场所。”

　　任义彪表示，根据对细则和负面清单的分析发现，原《外商投资产业指导目录》中涉及文化的限制、禁止类许多条款仍在自贸区里以负面清单的形式体现，除游戏机生产和销售、演艺经纪、娱乐场所等三项内容得到开放外，暂时还没有更多开放政策和内容，而专业管理方面还是以相关职能部门既定的政策与程序为主。

　　根据服务业扩大开放清单，允许设立外商独资演出经纪机构，但要为上海市提供服务。上海市文广局文化影视市场处副处长杨瑞娴对此解释称，演出经纪机构是营业性演出活动的申报主体，所以在自贸区设立的外商独资演出经纪机构获得了法人主体的地位，如果是在上海举办的演出，外商独资演出经纪机构就可以作为演出的申报主体提出申请，而以前只能和国内演出经纪机构合作。“但是走出上海，外商独资演出经纪机构还是不能作为第一申报主体，还需要寻找中方合作伙伴，共同成为申报主体。”

　　任义彪说，接下来要分析理解三项文化政策（游戏机、游艺机销售及服务；演出经纪；娱乐场所）的拓展空间，搞清一项、推广一项、集聚一批。也要仔细研究“负面清单”，对负面清单以外的可能性空间进行探讨和对接，也就是针对不能做的政策规定，理出文化在自贸区里将来可能做、能够做的政策空间。

　　外高桥国际文化艺术发展有限公司总经理胡环中说，基地也在积极向相关部门反映企业的诉求。比如2013版负面清单中外资拍卖机构依然不能从事文物拍卖，但希望在2014或者2015版负面清单中得到进一步的推进。　　

　　结语：上海自贸区成立一个月，成果颇丰，影响不容小觑。对于文化企业来说，负面清单虽对它们的业务范围进行了一定的显示，但开放措施中涉及文化产业的三个方面也为它们的发展带来了新的机遇，更何况多位专家都表示，负面清单有可能在今后获得调整，开放的领域也将逐步扩大。小编真诚希望上海自贸区可以为中国文化企业的发展提供平台，为中国文化企业走出去积累经验。