南海：幸福之城 近悦远来

　　南海地处珠三角腹地、广佛前沿地，致力于推动经济社会高质量发展的同时，也在探索构筑幸福之城的路径。2019年，佛山市常住人口增量达25.3万，排名全国前列，其中南海区新增人口达12万，占全市的48%，在人口流动频繁的现代社会，人们往往会用“脚”来投票，南海正成为越来越多人追逐梦想、寻觅幸福的一方热土。

　　品质之城：产城融合

　　“三生”融合，宜居宜业宜游。

　　南海牢固树立新发展理念，向高质量发展迈进，城市形态正向城产人文深度融合发展，为建设品质南海、活力南海、幸福南海奠定了坚实基础。

　　创新是促进新旧动能转换的重要推动力量。南海从农村、土地入手，启动工业化、城市化改造，再用工业反哺农村，走出了一条异常“接地气”的城乡融合发展改革路径，不仅为高质量发展提供了有力的土地保障，更重要的是为南海的产业发展、城市建设、基层治理等诸多领域的发展奠定基础，为破解“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板”作了有效探索。

　　推动连片改造，重塑城乡形态。近年来，南海区把村级工业园改造提升作为推动城乡融合发展的一项重要工作，以城市更新十大示范片区为抓手，重点推动连片改造，力求形成规模成片、公共优先的改造空间格局，进一步提升城市品质。

　　2010年，南海区首次提出《南海城市更新行动计划》，明确重点推进城市更新十大示范项目建设，涉及土地面积约49273亩。推进至今，已成功打造出千灯湖产业总部经济区、广佛国际商贸城中心区、听音湖片区等一批优质连片改造示范项目。

　　2017年，南海区以城市更新(“三旧”改造)项目和村级工业园改造提升项目为基础，谋划了新一轮城市更新十大示范片区，面积共26403亩，片区内共涉及52个村级工业园改造项目，并聚焦“两高四新”产业延链、强链、补链、建链，培育打造一批先进制造业集群。

　　全面振兴乡村，促进生态融合。生态环境关系全社会的生活和生产，也与广大人民的安全感、获得感、幸福感息息相关。

　　2009年8月底，南海启动“绿色美丽家园”计划，确立了完善的“绿色城市”发展理念。随着计划的实施，绿色理念也渗透至经济建设和社会发展的方方面面，在全社会营造绿色发展共识，实现生态、生产、生活“三生”融合，推动城乡融合高质量发展。

　　而美丽文明村居建设、“三清三拆三整治”“百里芳华”乡村振兴示范带建设、连片乡村振兴示范区打造、乡村振兴精品示范村建设、广东省城乡融合发展改革创新实验区建设等一系列行动同频发力，更是让南海在城乡面貌改变和城市升级的道路上走得更加稳健。南海全力推进市级宜居村(居)、绿色村庄、美丽文明村(居)创建，农村人居环境和面貌得到了极大改善。

　　文化之城：源远流长

　　一座城市的发展，文化兴盛是有力的支撑点。回顾南海过去20年的文化建设，公共服务体系建设取得重大进展、文化生活多姿多彩、艺术创作硕果累累，文化旅游与经济社会融合发展步伐加快，共同营造出文化事业繁荣发展的生动景象。

　　历史文化底蕴深厚。1986年，在西樵山东麓发掘出至迟距今6300年左右的细石器、双肩石器，著名考古学家贾兰坡先生提出了“西樵山文化” 。西樵山文化被誉为珠江文明的灯塔。“由南方的西樵山文化至北方的红山文化，从东方的良渚文化到西方的马家窑文化，文明曙光初照中华大地”。自秦始皇三十三年(公元前214年)置南海郡至今，南海走过了2229年的沧海岁月。

　　公共文化设施完善。为满足人民群众日益增长的文化生活需求，南海政府和社会各界不断加大对文化设施的投入。2017年，南海区成功创建广东省公共文化服务体系示范区。

　　在图书馆建设方面，至2019年，全区已建成1个总馆、7个镇街分馆、181个智慧图书馆(24小时读书驿站)的公共阅读网络，达到国际先进水平，实现公共阅读服务全域渗透。

　　在博物馆建设方面，截至2019年，南海区拥有区级公共博物馆1个，民办博物馆8个，其中，民办博物馆有九江双蒸博物馆、南海区福厚博物馆、广东大观博物馆、岭南金融博物馆等。

　　建成十分钟文化圈。 自2010年以来，南海着力构建“在身边、可触及”公共文化服务体系，逐步建成十分钟文化圈。至2019年，全区有区级文化馆1个，镇(街道)文化站7个，村(社区)文化室1336个;区、镇(街道)、村三级文化广场面积137.56万平方米，文化活动室面积61.26万平方米，每万人公共文化服务设施面积6558.22平方米，位居全省县区前列，实现了286个基层综合性文化服务中心全覆盖。

　　文化惠民活动丰富。南海通过开展一系列的文化活动，推广高雅艺术、普及基层文化，打造城市文化品牌。从1999年到2019年，南海相继推出“魅力佛山·相约南海”文化艺术活动、南海区艺术四季系列活动、“品质南海·文化周末”群众文化大舞台活动、高雅艺术进剧场、“崇文佛山·书香南海”全民阅读系列活动等区级品牌活动。2019年，全年区、镇(街道)、村开展文化活动增至5190场。

　　旅游业高质量发展。旅游产业成为当前促进南海区文旅发展乃至经济发展的重要推动力量。数据显示，1999年，南海接待国内外游客714万人次，旅游总收入18.22亿元;到2019年，南海拥有国家AAAAA级景区1个，国家AAAA级景区4个，接待国内外游客达1639.17万人次，实现旅游总收入达160.91亿元。

　　幸福之城：近悦远来

　　小城成本，大城资源。

　　努力实现“近者悦、远者来、居者安”，是南海区委、区政府始终秉承以人民为中心，着力打造一个拥有“小城成本，大城资源”的城市发展思想。

　　2017年、2019年、2020年，南海区三度入选“中国最具幸福感城市(县级)”，还荣获2019年中国最具幸福感城市(单项奖)“居民收入获得感强区”“中国营商环境百佳试点区”等一系列殊荣。

　　考量一个城市是否幸福，包括发展动能、人均收入、生活品质、民生事业、人文底蕴等指标。

　　2019年，南海GDP突破3000亿元;全年全区居民人均可支配收入55281元;全区农村股份分红总额为53.45亿元，人均分红6462元。

　　2019年，南海全年在民生事业上投入170.7亿元，占财政支出比重达67.4%。每年南海教育事业投入占公共支出的20%以上，历年高考各项上线率名列全省前茅，达到广州、上海等一线城市水平;南海社会治安环境越来越好，群众安全感指数达90.11;南海的农村可能也是中国最富裕的农村之一，平均每个村的集体资产接近2亿元。

　　如果说“收入可期”是外来人口选择南海的原因，那么生活在南海，用小城成本，享受大城资源，则是外来人口来了南海就不想走的理由。

　　在南海，1小时可达40余家国内高水平医院，20分钟覆盖佛山三等甲级医院6家，15分钟覆盖二三甲及社区服务中心过百家;交通方面，除广佛地铁线外，目前佛山已规划的14条地铁线有11条经过南海，其中9条地铁与广州无缝对接。