四、针对目前文化产业以及文化艺术品份额化交易存在的问题的若干建议
(一)两岸共同组建“中华文化研究院”，梳理文化，构建文化产业WTO。
自第十二个五年计划明确提出将文化产业作为支柱性产业以来，文中所列的很多弊端已明显发生，以文化产业为名圈地的，过分看重文化产业的传播手段，而忽略文化产业所要传播的文化理念，过分看重文化产业的经济效益，而忽略文化产业的是非观，然而表现最为突出的是不清楚文化产业所要推进的文化理念与文化精神。基于此，我们建议国家应成立“中华文化研究院”，甚至可以考虑由海峡两岸共同建立“中华文化研究院”。
纵观人类近现代历史以及人类面临的危机，历史已赋予了中华传统文化构建和谐人类的使命，两岸的中国人民与国共两党应该真诚地携起手来，树立远大志向，求同存异，共举复兴中华传统文化的伟大旗帜，共同组建“中华文化研究院”，整合两岸的学术资源，站在全球化的高度，以和而不同、修齐治平的胸怀与理想，对中华传统文化进行梳理与研究。使中华文化的传统精神在当今世界从政治、经济、文化等各个方面都能发挥指导性的作用。
“中华文化研究院”将成为两岸文化产业的灵魂，正确引导文化产业不要脱离文化精神，同时还可以促进盘活两岸的历史文化资源，积极推进文化产业的发展，为两岸人民谋文化产业之利，还会使两岸以一种超国家主义与政府主义的思维结成文化共同体，进而不断渗透周边国家，在一个更大的范围内形成以中华文化为主导的文化产业WTO，以抵制世贸组织对世界秩序带来的不良影响。
文化产业WTO的形成不仅对中华传统文化的复兴具有积极的意义，也会因此改变世界经济格局，给两岸人民带来更大的实惠。
当然“中华文化研究院”更现实的作用是对已经兴起与发展的文化产业与文化艺术品份额化交易的载体所蕴含的文化精神予以评价，或者从一开始就在一种文化理念下盘活文化历史资源，使文化产业与艺术品份额化交易纳入中华传统文化精神之下发展。
(二)组建“中国文化金融监督办公室”，在发展中规范已渐壮大的文化艺术品份额市场。
面对当前天津文化艺术品份额化交易的大胆尝试，在社会上产生了强烈的反响。天津文化艺术品交易所投放的画，两个月陡增17倍，确实令人担忧。如果这种现象蔓延全国，势必出现一时混乱。
不少有识之士在担忧天津艺术品市场会产生巨大的泡沫，更有甚者指责为“市场欺诈”。我们认为应该及时引导，但不能封杀于襁褓。现在上市公司的股票，基本上都是在现行实质资产价格基础上“溢价”数倍为开盘价。我们不能简单的用一幅画的现行价和网上份额化交易的价格进行比较。买证券不是“买现在”，而是“买将来”。
在艺术品市场刚刚出现过热的情势下，政府立即叫停似乎过于简单、突然，如果政府指导艺术品市场的专业研究机构去指导、矫正，情况就会大为改观了。
天津的创新实现了艺术品市场体制的裂变，为中国的艺术品市场拓展了巨大的空间。文化艺术界人心大振。它的出现和当初安徽小岗村创造“联产承包责任制”，和深圳创办证券交易所一样弥足珍贵。我们应该充分尊重，精心呵护，决不能一关了之。
总而言之，艺术品份额化交易、允许公众参与、实行连续交易是三项核心规则，必须坚持。
历史上任何一次破天荒的革新一定会存在这样那样的不足，甚至会失败，失败了再来，继续总结教训，任何一次开创性事业必须具有一种百折不挠、愈挫愈奋的精神，还要有一种忍辱负重、藏污纳垢的胸怀。正如老子所言，“受国之垢，是谓社稷主，受国不祥，是谓天下王”，作为一个国家的栋梁必须要有一种为天下人的大利益而含垢纳凶的精神与气度，所以孟子对历史上的圣人有“圣之任者也，圣之和也”的赞叹，大概说的就是这种为开创伟业应该具有的精神吧！
冷静分析目前全国艺术品份额化交易的局势，令人可喜的是虽然媒体非议者甚多，但是各省类似天津文化艺术品交易所已经成立的、正在准备成立的却如雨后之春笋、茁壮成长、大有星火燎原之势。但是作为政府此时此刻也应对此有所作为，我们建议：
由中宣部牵头联合相关部委如人民银行、银监会、文化部、财政部等，经国务院批准，组建中国文化金融管理监督办公室，作为文化艺术品份额化交易的最高领导管理监督机构，使正在尝试的文化金融创新步入健康发展的轨道。
中国文化金融管理监督办公室现阶段主要工作：
(一)备案与审核工作。
即对已开业的文化艺术品交易所或者文化产权交易所实行备案制度。对各省正在成立的文交所实行审核批准制度，并且对其业务、规则进行审核。主要审核范围为：
1、管理办法、发行规则、交易规则、登记结算办法、会员管理办法、业务流程等。
2、股权结构。
3、发展经营计划。
4、支撑服务体系包括鉴定、评估、保险、托管等方面。
5、业务范围。
(二)协调与服务。
1、协调文化部门、中拍协、中评协等单位组建鉴定、评估委员会。
2、协调保监会、保险公司开展鉴定保险业务与艺术品财产保险业务。
3、协调人力资源与社会保障部、中评协、中拍协设立艺术品鉴定师、艺术品评估师、文化艺术品经纪人，开展资格认证工作。为该行业培训人才、准备人才。
4、协调文化部相关部门建立艺术品登记与登录系统。
5、协调相关法律部门开展艺术品产权公证业务。
(三)调查研究与政策制定工作。
中国文化金融管理监督办公室在目前阶段主要应以支持、疏导、发展为主。依靠中央政府的力量，完善一些地方政府难以完成的工作与难点。比如鉴定的公信力问题、鉴定保险问题、艺术品登记与登录系统的建立，还有艺术品产权的公证业务，这些支撑体系的健全是文化艺术品交易所提高公信力的根本。（完）
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基金项目：本文为国家社科基金重大项目《提升我国文化软实力的机制与对策——艺术资本化暨组建文化艺术品交易所研究》（批准文号：08AZX008）的阶段性研究成果。
作者简介：雷原，男，西安市人，经济学博士、历史学博士后，西安交通大学东方管理研究院院长，博导。研究方向：文化产业、东方管理、新农村建设。
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（责任编辑：王婉莹）
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