北京市西城区委宣传部副部长 孙劲松 中国经济网 张晓晔/摄
中国经济网北京11月12日讯 由中国北京国际文化创意产业博览会组委会办公室、北京市发展和改革委员会、北京市文化创意产业促进中心、东城区人民政府主办的“第五届文化创意产业集聚区发展论坛”今日在北京歌华大厦隆重召开。在下午举行的“文化金融产业分论坛”中，北京市西城区委宣传部副部长孙劲松发表了题为：“天桥演艺区的规划建设情况介绍”的主题演讲。 点击进入直播专题地址>>>>>
以下为现场嘉宾发言的文字实录：
感谢论坛组委会，也感谢主持人。今天差点站不到这个台子上跟大家介绍天桥演艺区的情况，因为在我来的路上接到一个电话，说整个流程里面没有安排天桥演艺区的介绍，我很惊讶，后面跟工作人员协调，证明是一个误会。天桥是中国的曲艺之乡，是中国的的杂技之乡，如果我们谈论北京演艺集聚区他天桥绕开，这个事就没法谈下去了。
下面从三个问题入手向大家介绍一下天桥演艺区的规划方案，第一个问题也想跟大家回答一下为什么选择在天桥建设演艺区。天桥的历史可以追溯到700年前，到清末元初的时候，有一个诗人写过一首诗，我们可以查看在天桥的历史上京剧、曲艺、相声、武术、杂役名家杯出。天桥聚集了上百位民间艺人，包括侯宝林先生等众多的表演家，逐步形成天桥艺术的文化传统。天桥的传说故事、历史事件、名家不仅是北京文化的一种代表，也是京师文化的代表。
前两天开了一个宣传文化研究会，在会上很多著名的大家，包括梅兰芳先生的儿媳妇，包括尚响声的孙子，很多从小生在北京、长在北京的老艺术家也好，民间名家也好，大家一起讨论，大家得出一个概念，现在讲文化创意产业集聚区，倒退200年前，除了一个计算机和辅助这个行业以外，其他把大门类最早的雏形全部出在天桥地区，包括设计服务、手工艺品。
天桥地区区位优势非常明显，北边和前门大栅蜡相连接，为天桥的客流支持提供了巨大的支撑。这个地区基础设施良好，设施完备，交通也十分发达。建设天桥演艺区还有一个优势，天桥的存量资源丰富，在天桥2.07平方公里的土地上，聚集着像中央芭蕾团、北京捆曲剧院等一批国有大中型表演团体。同时还有一批像德云社、保三艺术团等民间民营表演团体。在天桥地区现有14个剧场，这些剧场里头包括新中国第一个现代化剧场天桥剧场，包括现存历史最悠久的木结构剧场，也包括建于一九三几年老舍先生亲自题名的外盛剧场现在都仍然在坚持演出。从演艺剧场的密集度来说，从清末明初一直到现在，天桥在整个北京城市中心区域里头一直，演艺剧场的密度一直居首位。上个世纪中后期，由于特殊的历史原因，天桥不复往昔的盛景，但是天桥的文脉一直没有因此而断裂，天桥的绝活依然被民间相传，特别是伴随着改革开放的进程，天桥又重新焕发了活力。天桥作为北京乃至全国演艺的一个品牌，在世界上也是有非常大的影响力和吸引力。这历史留给我们的宝贵财富，也是历史留给我们的一块金字招牌，所以建设天桥演艺区是我们重新擦亮这块招牌，这是历史赋予我们的责任，也是西城区建设天桥演艺区的缘由。
在这里给大家介绍一下天桥演艺区的规划建设过程。天桥演艺区规划历时研究已经近十年，是几代的北京人，包括一些文化、文物、演艺方面的专家的梦想和心血。恰逢党的十七届六中全会提出文化大发展、大繁荣，市委市政府贯彻六中全会精神，天桥演艺区终于从规划跃然浮出水面。十几年前原宣武区政府就提出过建设天桥演艺区的设想，多次听取了文化、规划、演艺和民间的意见，历时数年，和咨询公司编制了数十万字的报告，对天桥演艺区的发展规划、定位、运营模式都进行了可行性研究，而且委托国内外知名专业设计机构，完成多套设计方案，目前方案都已经在报批的过程当中。为了争取多方的支持，推进项目的进展，区委区政府在几年前就报请市委市政府，同时市委市政府今年年初出台的“十二五”规划和西城区“十二五”规划中都将天桥演艺区作为重点项目。去年在区划调整以后，市委市政府曾经出台一个《促进首都功能核心区文化发展的意见》，在《意见》中明确提出多街区的文化区。在北京贯穿六中全会精神，推动文化大发展、大繁荣的过程中，天桥演艺区成为建设中国特色世界城市和有重大国际影响力的文化中心，是担任不让的首选项目。
为了配合天桥演艺区的建设，最近有针对性的制定出台和30条措施，措施里头有很多，包括从优化环境、推动产业聚集，建全投融资体系，加强人在培养等方面提出切实可行的措施，有很多都是为天桥演艺区量身订做的。比如在促进文化产业若干政策当中，政府在“十二五”期间总共拿出不少于50个亿的财政投入，来投入文化产业集聚区和文保区的基础设施建设，同时西城区设立了“十二五”3个亿的文化创意产业专项资金，这个资金主要是扶持具体的项目，但是同时设立了专门扶持文化创意产业集聚区发展的基础设施建设专项财政资金，在投融资体系上，包括怎么解决文创项目的融资难，保证怎么解决知识产权的知贷押问题我们都设计了非常可行的办法。
预计天桥演艺区的总建设投资是150个亿，这个数字在前不久北京市公布的北京市建设首都演艺集聚区当中总投资450个亿，天桥演艺区只占150个亿。为了统筹推进演艺区的建设，西城区委区政府在今年年初专门成立了区政府领导挂帅的小组，并且以金融街集团为主体来建设。金融街集团下面拥有一个金融街控股上市公司，总资产超过100个亿，到明年为止金融街集团历史20年，有着雄厚的实力。我们都知道建设剧场是一项投资回报周期很长的项目，商业资本很少愿意介入剧场的建设，因此我们明确由国有大型企业来从事开发建设，来承担为文化发展繁荣提供舞台和阵地的任务。这既是国有企业的社会责任和政治责任的体现，同时也是区委区政府文化意识的体现。目前金融街集团已经投入10个亿用来收购项目，从天桥演艺区的建设过程和运营过程当中，我们样参照国内外成熟剧院的建设管理模式，进行整体规划，分布实施。
天桥演艺区的建设大概分成三个阶段，第一个阶段用两到三年的时间，完成起步区，我们将把盛金商厦改造成天桥艺术大厦，是一个综合性的演艺中心。把北区工建改造成东方演艺城和市民广场。第二个阶段将完成北部15个左右小剧场群的建设，完成中部商业活力区存量资源的整合。第三个阶段完成北部配套商业和南部互动区的建设。开发阶段就坚持从使用者的需求出发，着眼于剧场未来的运营相衔接，把剧场建设与剧目的编创和储备同步考虑。天桥演艺区这种规划建设方案已经获得了行业主管部门、各行业专家、公司以及市民的高度认可，目前我们正在细化具体的项目设计方案。
第三个问题我们想告诉大家未来的天桥会是什么样子。未来的天桥演艺区将是以历史文化为基石，集演艺总部、文化创意、文化商务、休闲体验、旅游购物、金融配套等功能于一体，具有中国特色、国际先进的首都演艺集聚区。蔡同志说天桥演艺区将和奥林匹克中心区在中轴线上形成南北呼应，形成一个压得住的演艺集聚区。
未来这里将成为全国优秀的展演中心，天桥保持地下二三层停车场功能，同时在地下一层规划特色商业街等配套。还规划了一个36米的公共空间，便于在冬季让天桥的老艺人们在这里继续展示他们的绝活。
天桥演艺区项目将继续保留现有文艺文化设施，并新建一部分小剧场群，与南区的现代化剧场交相辉映。除了重点项目以外，天桥演艺区还将鼓励发展特色小吃，演艺衍生品的销售、特色服装服饰店等等，引入评书等形式进驻该步行街。鼓励芭蕾舞、音乐剧等驻场剧目的经典演出，引导融合时尚元素的剧目驻场引出，使其成为园区内的展示中心和现代艺术的孵化基地。
天桥演艺区的建设过程中充分考虑到了历史风貌的协调和文化的传承，我们只对区域现状进行适当的改造，将用好存量，优化增量，深入挖掘底蕴。在现有14个剧场的基础之上，通过新建和改造升级，在2018年形成30个左右的剧场和剧场演出群，到2020年将天桥演艺区建设成为拥有50个剧场左右的演出群，明显提升形象。天桥演艺区不光在剧场建设上用功，运营模式和创造思路上也做了大量的研究和筹备。目前天桥盛世公司已经和国内多家知名演艺团体和咨询机构进行接洽，同时还和国内一些知名的民营演出团体和演出个人进行接触。可能有一些东西涉及到合作的秘密，就不详细介绍了。但是可以告诉大家的是，在西城演艺区已经开设了一个以导演为主体之构成的行动艺术演习所落户，在江涛先生的旗下，他的学生包括《三毛》的导演，包括《爷门》的导演，包括《妈妈咪呀》的导演，近些年活跃在舞台上的戏剧导演基本上都概括在江老师旗下，他们个人组成一个艺术演习所。
未来为了适应人才来发展，我们设立了艺术家基地，并且协调区内所属资金和资源，为这些文学家们开设工作室提供各种各样的便利。区委区政府目前正在筹资源，张艺谋同志如果在西城开设工作室的话，西城可能会拿出一个四合院来给张导演，用于他来创作和带动整个行业的制作。同时，未来的天桥将成为首都文艺人才的成长阵地，成为展示全国文艺精品的舞台，成为中外文化交流的标志性窗口。不久的将来到天桥看演出会成为北京人的一种文化消费习惯，也会成为外地和外国游客体验北京文化的一个必看项目。
在规划和建设天桥演艺区的过程当中，演出市场也形成了一些思考，我们觉得这也是我们将来要坚持的一些原则，在这里我也想跟诸位分享一下。
第一，我们建设天桥演艺区是为了推动文化大发展、大繁荣，扎扎实实地做一点基础性的工作。我们坚决不搞文化大跃进，西城区委区政府更不会干借文化之名去圈钱圈地的事。南区工建的项目从开发商项目里买了回来。盛金商厦已经荒废了很多年，也是区委区政府区划调整以后，把它总体买回来用于投入做演艺产业，发展天桥演艺区。所以我们觉得西城区有足够的经济实力，更有高度的文化自觉，因此在推动文化大发展、大繁荣的过程中，我们将始终坚持政府主导和国有的主体，天桥演艺区的建设是如此，未来的运营和剧目的生产也是如此。我们这么做并不是排斥社会资本，我们欢迎社会资本对文艺演出进行投资，但是文艺创作并不是靠钱碎出来的，商业资本是一把双刃剑，我们要特别注意商业的投资对文艺精品的杀伤力。
前不久一个著名的戏剧导演找到我，他最近在指导一部舞台剧，他找了一个投资商，投资商投入了大概500万来做他这个剧，在这个剧里头150万是用于请一个著名的演员，制景原来提出是50万到80万，后来投资商找他说你必须要从成本考虑，压制景的成本，后来压到20万，压到20万还不行，还要再压，导演找到开发商说我不要导演费，制景成本已经不能再压了，投资商不行。所以找到我们，说从区委区政府能不能有所扶持？我说坚决扶持。我说跟你们的投资商讲，如果允许商业投资进来的话，我们找投资。如果不允许，我们从扶持的角度、从哪个角度，一定会把你制景的钱保证了。很多事例可以看出，从六中全会中我们的一个必然思考，我们必须要有一个组建从事文化领域项目投资的公司，国有的文化公司大部分都在干具体的项目，包括区属的过去有一个叫京都文化公司，还是在从事着具体项目的经营，包括他下头有三个国有的院团，包括北杂，包括皮影，包括京剧团，还经营着大观楼电影院，都在进行具体项目的运作，我们没有一个旗舰式的专门从事文化领域投资的国有公司。所以西城区觉得有必要组建国有文化领域的投资公司，用国有资本参与股权投资的方式去引导和平衡商业资本。我们坚持政府主导，国有主体，就是要解决过度商业化，过分追求商业利益，对文化创作和文化精品生产带来的问题，就是要解决市场和商业资本不能解决的一些问题。我想这也是贯穿六中全会具体精神的一个体现。
刚才戴兵处长提出了旅游演出市场的问题，我不是很专业，但是我想谈一点个人的看法。我们在和首都的演艺界一些搞创作的人士进行交流的时候，这些同志们不约而同的对用旅行社来操控的旅游演出市场基本上一个态度，就是委曲求全，说的严重点，深恶痛绝。一场演出八成收入被资本方拿走，两成收入归创作者。这就是本末倒挂，是对于创作人的剥削，所以旅游演出市场很难有很好的前景。前不久去杭州专门看了一场《宋城山水青》，就这样一个项目能够获得五个一工程奖，就这样一个项目我们文化部给他一个舞蹈的什么奖，就是纯粹以文化地产为项目，用文化来圈钱圈地来挣钱的公司操纵的项目，这样的公司能够叫精品吗？我真的决定不应该授予他们奖励。但是这个项目确实非常挣钱，我去看了以后，每天演出好几场，每场都是爆满。我就觉得我们的游客真的是很可怜，挣的那点辛辛苦苦，有的是工薪收入，到那去以后，钱花了，要不看更亏，要不是因为这个，大多数人基本上到不了散场全部走光了，而且没有人会去看第二次。如果说这样的演出说是体现了文化发展繁荣的话，那么我们文化的发展繁荣就是虚假的繁荣，就是肤浅的繁荣，就是只有市场没有文化的繁荣。我们也并不是反对一切的旅游演出，包括晓宁总我们去看了红剧场的演出，也包括自己区里有一些演出，李连杰以他们的武术为基础，编了一个功夫剧，这些都很好。游客也是天桥区的重要观众之一，但是天桥演艺区未来的运营模式绝对不会为了一时的利益向旅游演出市场卑躬屈膝。区委区政府有责任，我们也会采取一切可以采取的办法，让文艺创作者拥有付出和匹配的收入，让文艺创作者拥有良好的环境，让文艺创作者拥有实现梦想的舞台。我们与真正致力于文化繁荣的人士一道，真正打造天桥文艺演艺区。天桥是属于北京的，也是属于世界的，我们会一步一个脚印让天桥这个文化记忆永久的延续下去。谢谢大家！
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（责任编辑：张晓晔）
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