韩国:文化出口势头强劲 发展特点值得借鉴

2014年10月28日 07:49    来源: 国际商报    

  原标题:韩国:文化出口势头强劲 发展特点值得借鉴

  在国际竞争日趋激烈的今天,文化贸易成为各国角逐的新领域。特别是文化出口兼具经济、文化和政治功能,是“软实力”建设的核心,对一国整体实力的提升意义重大。韩国作为一个资源匮乏的半岛国家,曾经较为封闭,文化消费对进口依赖性很高,对外文化贸易一直处于逆差状态。20世纪90年代后半期,为了应对亚洲金融危机,韩国政府开始大力扶植文化产业。文化产业在短短十多年间异军突起,超越传统的制造业成为经济发展核心动力,极大地促进了文化出口的发展,为韩国带来了巨大的经济和政治效益,也将韩国带入世界舞台,成为当今世界文化贸易市场的后起之秀。

  据韩国文化体育观光部统计,2008至2011年间,韩国文化产业出口规模以年均22.5%的速度飞速增长。2012年出口额达到46.12亿美元,同比增长7.2%,创历史新高,贸易顺差达29.38亿美元。其中,电影、音乐和游戏业增长最为显著,分别达到27.5%、19.9%和11%。出口产业中,游戏业多年来一直是主要行业,占据大半壁江山,2012年占文化产业出口总额的57.2%。据文化体育观光部与韩国未来创造科学部联手发布的《韩国文化产业对外输出促进方案》预测,韩国文化产业整体对外出口额将在2017年达到100亿美元。该部还表示,力争到2020年,将文化内容出口额提高到224亿美元,从2010年全球排名第9位(2.2%的市场份额)提高到2020年第5位(5%的市场份额),使韩国成为世界第五大文化强国。

  探究韩国文化贸易的崛起,其发展因素和模式具有以下几个特点:

  一是以“文化立国”的战略规划为统领。

  亚洲金融风暴后,为了重振经济,韩国在1998年提出“文化立国”战略,将文化产业作为21世纪国家经济发展的战略性支柱产业。之后,政府陆续制定了《国民政府的新文化政策》、《21世纪文化产业的设想》、《文化韩国21世纪设想》、《文化产业发展五年计划》、《文化产业前景21》和《文化产业发展推进计划》等多部文化产业发展规划,以把韩国建设成为21世纪文化大国和知识经济强国为目标,明确了文化产业发展战略和中长期发展计划。政府还专门设立了文化产业振兴院,统领支持全国文化产业发展,有力推动了文化产业沿着既定目标快速发展。

  在“文化立国”战略统领下,韩国把进军国际市场作为重要的战略目标,分阶段、战略性进行开拓。以中国、日本为重点的东亚地区是其规划登陆世界的基石,进而进军东南亚和欧美市场,并不断发展潜在的中东和中南美市场。在产品战略布局方面,韩国政府根据产业发展的深度以及目标市场的消费发展趋势,不断调整文化出口的主打产品。例如金融危机后,政府主推影视业,通过影像媒介向以东亚文化圈为主的海外市场宣传推销韩国文化,并迅速打开销路。

  二是不断完善法律保障,出台配套产业政策。1999年政府第一次制定了有关文化产业的综合性法规《文化产业振兴基本法》,对文化产业进行界定,提出了振兴文化产业的基本方针政策,并首次规范文化产业的具体行业门类,奠定了文化产业发展的法制基础。近年,政府又陆续对《影像振兴基本法》、《著作权法》、《电影振兴法》、《演出法》、《广播法》、《唱片录像带暨游戏制品法》等进行修订,为文化产业发展提供更加明确的战略方向、较为全面的政策依据与制度环境。法律体系的完善规范了文化产业市场的运行,避免了企业盲目操作。

  根据形势的变化,政府不断调整具体的产业支持政策。例如,为解救在金融危机期间饱受美国好莱坞冲击的电影业,1998年,韩国政府将电影产业作为扶植的重点对象,给予取消审查制度、税收优惠等多项扶持政策。在政府有计划的支持下,“韩流”电影在亚洲风靡,电影业成为韩国经济增长最强劲的产业。

  三是突破资源限制,打造国家特色“文化名片”。韩国特别注重运用有限的资源开发具有品牌价值的特色文化产品。当今,“鸟叔”、“都教授”等已成为韩国的代名词。韩国文化体育观光部在《2013年文化艺术新趋势分析及展望》报告中总结了韩国文化出口的几张“名片”:韩流“1.0时代”是上世纪90年代末至2005年,主要以K-Drama即韩剧的形式走出国门;2005年到2010年,“韩流”进入“2.0时代”,以偶像组合为主体的K-Pop即流行音乐占据国际化主要地位;2010年以后,因骑马舞红遍全球的“鸟叔”为韩流国际化又开创了一种新的模式——通过社交网站,以独特、有趣的内容吸引观众,以共享形式拓展影响力。K-Culture即韩国文化在韩流国际化过程中起到主要作用,韩流进入“3.0时代”。这些文化名片受到了世界特别是亚洲市场的广泛公认。

  四是建立完整商业链条,创造高附加值。

  韩国企业十分注重对文化产品的综合开发,善于以点带面发展,一旦某种文化产品或服务在市场取得成功,便进行后续或相关产品和服务的开发,产生连锁的高效产业附加值。例如《江南Style》红遍全球后,演唱者PSY不仅活跃于音乐、舞台界,更进军广告、股票市场,与其相关的数十家企业的市价总额在两个月内上升了1万6400亿韩元。韩国电视剧更是获得了二次甚至多次收益,带动了旅游、餐饮、图书、语言培训、美容整形的一系列“商业链条”,创造了难以想象的连锁经济价值。新近播出的《来自星星的你》的拍摄地以及剧中提到的韩国的一些景点、咖啡馆、面馆都成为亚洲多国热议追捧的对象,剧中都教授的公寓、吃的乌冬面、喜欢的咖啡厅都成为韩国最新的旅游景点。

  韩国进出口银行海外经济研究所发表的“韩流出口影响分析与金融支援方案”通过对2001年至2011年十年间韩国对92个国家的文化商品和消费品出口情况调查指出,若将出口带动效果以美元折算,韩国文化产业出口每增加100美元,就能使韩国商品出口增加412美元,被称为“四倍效应”。

  五是集约化发展,提高产业化程度。为了扬长避短、优化资源组合、提升研发生产能力,同时形成合理的文化产业布局和文化产业链,韩国政府规划在2001~2010年十年间,在全国建设10多个文化产业园区,承担研发、技术培训、信息交流和生产制作等任务。目前,富川影视文化园区、坡州出版产业园区、HEYRI艺术村、韩国民俗村、春川动画基地等园区已形成各自特色。政府还鼓励具有雄厚财力和经营管理经验的大财团,特别是传统大型跨国企业投资文化产业,采取规模化经营,集中力量开发特色产品。例如CJ公司是韩国具有代表性的食品生产与加工企业,20世纪90年代后开始进军娱乐产业,目前产品已销售至10多个海外国家。

  六是多渠道提供资金支持。在政府层面,韩国政府不断增加对文化产业的预算投入,每年投入文化事业的国家预算超过国家总预算的1.1%。国家还设立了多种专项振兴基金,如文艺振兴基金、文化产业振兴基金、信息化促进基金、广播发展基金、电影振兴基金、出版基金等。此外,还有以社会资金为主、政府和民间共同融投资运作的“文化产业专门投资组合”。很多地方政府也设立了专门的文化基金。在市场层面,大企业逐渐成为投资人,CJ文化财团、三星文化财团、LG文化财团等是主要由大型企业设立的文化基金,主要为某一文化行业发展提供资金支持,或为有志于发挥文化才能的年轻人实现梦想提供平台。

  对于拥有着深厚文化资源的中国,发展绿色低碳的文化产业和文化贸易,对于促进经济发展和国际竞争力提升意义重大,也更为紧迫。我国可以吸收借鉴韩国在发展中积累的经验,加快推动具有中国特色的优质文化产品和服务出口,不断实现规模化、市场化和国际化发展。

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(责任编辑: 邵希炜 )