二三线城市文化产业逆势上扬 要效益不要泡沫

2013年09月07日 13:42   来源:中国经济网综合   

    中国经济网编者按:随着社会经济的发展,文化产业在国民经济中的地位和作用日益突出,如何“完善文化产业政策,支持文化产业发展,增强我国文化产业整体实力和竞争力”,是各级政府面临的重要课题。今年两会,有24个省份政府报告提到要发展“公益性文化事业”建设,包括发展图书馆等有益于公众、免费向公众开放的文化场所,18个提及“文化体制改革”。在地方文化产业的发展中,政府的行为选择尤为关键。鉴于此,本文对近期二三线城市文化产业发展中的政府行为进行了梳理,研究发现,二三线城市文化产业的发展主要表现在发展公益性文化事业、文化体制改革、大力建设文化产业园区是各地发展文化产业的三个方面。地方政府已经认识到发展文化产业重要性的同时,也要注意产值“虚胖”、创意和文化内涵缺失、量多竞争力弱、文化资源遭遇破坏性开发等产业泡沫现象。

 

      文化民生与文化产业成地方建设热点

 

    国内文化产业发展有以下几个特点,一是各个地方政府高度重视,把文化产业都列入到了本届政府的“十二五”的重要工作日程。第二,是把文化产业的发展都纳入到了政府的经济决策当中去,同时都开始做文化产业规划。第三个特点是现在许多的民营经济,对文化产业开始产生了浓厚的兴趣。同时,一些文化产业政策,从中央政府的政策,到中央各个部门的政策,到各级政府的政策,都在陆陆续续的出台。所以整体来看,文化产业的发展势头非常好。【详细】

 

    常州180亿元推进文化产业升级

 

    记者从常州市文化产业工作推进会上获悉,今年,该市将实现文化产业增加值占GDP比重超过5.1%,“三上”(规模以上工业、限额以上批零贸易、重点服务业)企业数达到630家,文化产业投资额超过180亿元,并下发了《2013年度文化产业发展绩效考核工作目标责任书》。【详细】

 

    兰州37个文化产业重点项目稳步推进

    兰州市文化产业重点项目工作会在市委市政府兰州新区办公区召开。会议总结了前八个月我市重点文化产业项目建设情况,安排部署下一阶段全市文化产业发展工作。据了解,2013年至2015年,全市要建设42个文化产业重点项目,目前已完成项目2个,取消项目3个,正在推进建设的项目有37个,已完成项目为:中国(兰州)国际鼓文化艺术周活动;金城关文化博览园区已经建成5个展馆。【详细】

    连云港设专项资金 保护知识产权

    大连市新设立“知识产权战略与企业管理标准化创建”与“专利保护推进计划”两类专项资金,用于保护和推进知识产权战略。这两类专项资金将主要用于支持知识产权战略推进、企业知识产权管理标准化创建、“正版正货”行动的组织和实施、专利维权援助、知识产权风险预警研究等。【详细】

    大连:5年50亿元融资支持文化产业

    大连市编制完成《大连市文化产业发展系统性融资规划》,明确了文化产业融资的总体思路、基本原则、主要目标、主要任务和工作重点,切实推动金融机构加大对文化产业的信贷支持。今年3月,市文广局与工行大连分行签署了金融支持文化产业发展战略合作协议,工商银行大连分行五年内将为我市文化产业提供不少于50亿元的融资支持。【详细】

    合肥出新政扶持文化产业 计划2500万专项扶持 

 

    8月28日,安徽省合肥市政府常务会议原则通过了《支持文化产业发展若干政策(试行)》,计划将拿出2500万元专项资金扶持优秀文化企业。据悉,合肥市政府此次推出的一系列奖励政策包括:在合肥注册的演艺类公司,原创舞台剧年演出场次超过40场,可获一次性奖励50万元;网游研发企业的三维产品每款最高奖励可达50万元;在合肥注册的企业投资拍摄电影并在院线公开放映的,每部奖励50万元;文化创意企业的原创作品如获国际级奖项,可获最高100万元的奖励。【详细】

 

    天津滨海新区今年将打造95个文化产业项目

 

    滨海新区文化产业布局不断优化,着力打造“一区多园”的产业格局,并先后吸引国家动漫产业综合示范园、国家数字出版基地、国家海洋博物馆等9个国家级园区落户新区。除吸引国字号园区落户新区外,新区每年还推出一批具有重大示范效应和产业拉动作用的文化产业项目,并给予重点支持,今年重点打造95个项目,计划总投资340亿元,今年预计完成投入86亿元,超亿元项目29个。【详细】

 

    湖北黄冈五大文化产业组团浮出水面   

 

    黄冈在汉举行的文化旅游产业推介会发布了该市未来7年的文化产业发展规划。规划显示,黄冈目前已初步形成五大文化产业组团,3年后产值有望突破500亿元。这五大产业组团主要包括以黄冈市区为核心的东坡文化产业和时尚创意产业组团;以红安、麻城、团风为中心的红色文化产业组团;以罗田、英山为中心的大别山生态文化产业组团;以黄梅为中心的黄梅戏和禅宗文化产业组团;以蕲春为中心的中医养生文化产业组团。【详细】

    小编有话说:在搜集资料的过程中,小编发现全国各地的地方政府都对文化产业有相当程度的重视,这是一个令人欣喜的消息。文化产业由北上广的资源优势集中到现在的向二三线城市蔓延,对于当地的经济发展,人民群众的文化生活以及整个国家的文化产业发展,都是个利好消息。而这其中,地方政府对于文化产业的投资,又主要集中在建设文化产业园区、投资动漫、数字科技等方面,对于影视业、文艺院团的支持政策也层出不穷,更有地方将民营企业纳入到政策优惠中来,对文化产业的重视可见一斑。

    文化产业发展须警惕低水平重复和泡沫化 

  “千篇一律的‘文化产业规划’,一个文化产业园区挂着多个部委的牌子,真正有原创能力的企业却很少,一些文化企业的利润增长相当一部分来自政府财政补贴。”在近日由中国创意产业联盟主办的第二届中国创意产业峰会上,中国社会科学院文化研究中心副主任张晓明表示,地方政府主导文化产业发展的模式显示出低水平重复建设和泡沫化的弊病。【详细】

    提高规模化集约化专业化水平

    张晓明非常期待文化产业投融资体系的逐步形成,不少银行针对文化产业特点开发了一系列金融产品,满足多种类型文化企业的资金需求,文化企业上市趋势良好,一批文化产业投资基金相继成立,这说明文化产业本身的发展得到了资本市场的认可。任何一个行业的发展如果不被资本市场看好,就不能说是一个健康发展的产业。目前传统产业的升级换代需要文化产业的创意包装,不断推进的城市化进程也需要提供更多的公共文化设施,政府出台的一系列惠及民生的政策,教育、卫生等公共服务体系的不断完善,都将起到推动文化消费的作用。【详细】

    谋划中国文化产业的“升级版” 

    打造文化产业的升级版,需要在帮助各方真实了解文化需求的领域上取得社会进步:

    一、政府或产业组织应建立健全总体与分类有机统一的文化需求信息收集统计分析系统,为文化的研究、决策、投资、管理、从业、消费等提供依据,为社会文化的思想与行为、创新与欣赏、制作与服务等,增加科学化的引导组织力量。

    二、科研机构及媒体应积极开展以文化消费需求为主题的攻关业务,回答文化产业界与文化消费者的重大关切,用定性定量的事实解答一系列前沿课题,定期告知“人民群众日益增长的精神文化需求”是什么,用较高质量的研究优化公共文化的信息服务。

    三、加快事关文化需求统计、分析、发布的权威传播体系建设,形成周、月、年报和总述、分述的门类格局,使影响文化市场的“看不见的手”显形,形成文化信息产业新军,助推文化产业进入科学发展、统筹发展、可持续发展的新境界。【详细】

    结语:文化部文化产业司副司长高政指出,一些地方政府已经认识到发展文化产业的重要性,但具体执行过程中,往往关注的是土地和投资,而忽略了文化产业的核心——内容。他表示,从政府角度来讲,如何搭建产业基地,真正支持文化产业?主要应从四个方面着手:第一,要有一些基本的设备,搞创意的人有了好的创意,能够很廉价地使用这些设备进行产业的孵化;第二,要有配套资金;第三,在基地中,可以形成一种合力,进行知识产权的保护;第四,帮企业做整体的宣传推广。

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(责任编辑:于小薇)