据新华社报道，十届全国人大常委会第十九次会议正在审议的几部法律草案，有不少令人眼前一亮的条款：“不签书面合同，劳动者也受法律保护”，“劳动合同有两种以上解释的，合同理解应有利于劳动者”……这是劳动合同法草案中的一些内容；“行政强制执行不得在夜间和法定节假日实施”，“行政机关不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政义务”……这是行政强制法草案中的内容。
之所以说这些条款令人眼前一亮，是因为这些条款体现出了保护弱者的法治理念。
不可否认的是，在一个社会里强者掌握着更多的资源，客观上拥有着更多的话语权，对公共政策和法律制定有较大的影响力；在某些地方，由于过度追求“效率”，弱者的利益往往被有意无意地忽略，比如“禁乞令”的出台、招生就业中的一些歧视性规定等等，都是这种思维方式的结果。如果对此没有足够的警惕，就会导致“强者通吃”的结局。
近几年，劳资双方的矛盾在某些企业很突出，甚至出现了“血汗工厂”，在这样的工厂里，打工者几乎成了包身工，究其原因，就是因为相关法律对劳动者这一劳资关系中的弱者保护还不够。更为恶劣的是，在少数地方，弱者的境遇没人管没人问，强者的权益却受到无微不至的关照。
前些年在某些地方，像非法拆迁野蛮拆迁之类的事，曾经严重地损害了群众的利益。无论是公民，还是法人和其他组织，在面对强大的行政权力的时候，都是弱者。这些年来，粗暴执法甚至野蛮执法的事情，媒体已经多有报道，比如少数地方城管执法人员执法过程中的粗暴和野蛮行为，曾经产生过极其恶劣的影响。行政强制法草案的规定，有助于避免片面追求“行政效率”的简单做法，有助于最大限度地保护行政相对人的权利，这是以人为本的思想在立法过程中的具体体现。
罗尔斯在《正义论》中以令人信服的逻辑指出，强者有义务给予弱者以各种最基本的补偿，使弱者能够像强者一样有机会参与社会的竞争。确实，只有当弱者也能参与到社会的竞争之中，社会才能健康有序地发展，一个和谐的社会，不能让一部分人因权利贫困而绝望。扩充弱者权利，不仅体现出了对弱者的人文关怀，也体现出了健康的发展理性。 |
