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航空经济图谋:各地竞相布局 利弊几何?

2014年02月14日 09:34   来源:0-链接文档   

  其中,山东莱芜雪野航空产业园(航空运动基地)或为典型一例。

  事实上,莱芜数年来斥巨资打造的“中国航空运动城”,正在逐步成为一座“空城”。

  据《中国经营报》报道称,在山东莱芜市,规划建设总面积3500亩、截至目前投资约10亿元的山东雪野航空产业园(航空运动基地),自2009年开始,已连续3年承办“中国国际航空体育节”(以下简称航空体育节),红火一时。借此,当地希望将其打造成“中国航空运动城”,使之成为莱芜的一张城市名片。

  然而,从2012至今,航空体育节并没有如期举办。现如今,航空运动基地内冷冷清清,在一处标有“中国(雪野)通用飞机交易中心”“雪野国际房车交易中心”等字样的展馆外,仅有几辆轿车停放。而在“雪野国际航空俱乐部”内,偌大的大厅内,除摆放着的几架展示机外,仅有几名工作人员。目前航空运动基地内大部分场馆处于闲置状态,只有部分展馆对外出租。

  “投入这么多年,到现在(航空运动基地)还没有直接效益。” 莱芜市航空节筹委会办公室有关负责人直陈。

  此外,航空体育节并非是莱芜最初打造航空产业的全部,莱芜希望借此机会能够打造一座航空产业园。不过,此前雪野航空产业园众多公开协议项目,最终大都没有落地。

  值得注意的是,尽管航空产业尚未发展起来,但相关产业拉动已初步显现。有资料显示,恒大地产、山东高速、山东烟草、莱钢等投资的旅游型项目相继落户雪野旅游区。对此,有业内人士担忧称,与“冷清”的航空运动基地相比,在航空运动基地不远,各大地产公司围湖造房则显得十分热闹。由于公共交通等基础设施建设滞后,这些房子未来可能销售情况堪忧。而这一点得到了周边居民的印证与认可。

  地产围城隐忧渐显

  然而,问题的严重性在于,地产围城主导下的造城隐忧开始在一些经济欠发达的县城显现。

  据《中国证券报》报道称,已饱受城镇化诟病的山东某县出现楼市严重过饱和,为解决这一难题,当地政府要求公务员被摊派卖房的戏剧性一幕由此上演。据报道,山东某政府针对公务员卖房的任务,春节前单位曾专门开会布置。按照规定,卖房任务并不针对某些指定楼盘,只要是县城内的新房项目皆可。

  据了解,这项任务仅以口头的形式通知,未见相关文件下发。按照规定,对于完成或超额完成卖房任务的人,均无额外奖励。但在一定的时间节点之前未能完成任务的,可能被罚款或停发工资。与此同时,在该县的很多机关单位,公务员都接到了类似“任务”,不同的单位任务量不尽相同,惩罚措施也有所差别。按照一位公务员的说法,只要是吃“县财政”这口饭的人,大都被分派了“任务”。

  经调查发现,该县在城市扩张的过程中,城区的面积骤然增加了一半以上。其中,仅县城东北部的新区,矗立着大大小小近20个房地产开发项目,有些项目已经建成并交付使用,有些还处在施工状态,还有些地块已经被围起来等待开发。据不完全统计,若县城的房地产项目全部开发完毕,可容纳超过5万户居民,而该县城区的人口仅20万人左右。

  这种供大于求的态势造成了大量房地产项目滞销。据了解,在该区域已交付使用的房地产项目中,入住率明显偏低,一些项目入住率不足50%。

  业内人士认为,缺乏制造业等产业支撑,无法形成人口聚集效应是导致该县房屋难以消化的重要内因,也是其经济发展中面临的难题。在未能解决上述问题的情况下,以房地产先行的方式推进城镇化,便造成新区房屋滞销现象,并导致“公务员卖房”的情况。

  有专家指出,在推进城镇化过程中,类似的发展模式在我国不少三四线城市都存在,其后果便是造成大量房屋空置、土地等资源浪费,以及地方财政高负债。其中,有不少机构指出,部分区域的房地产市场已出现房价大跌的风险。

  有业内人士担忧称,部分城市若再按这样的模式发展房地产,恐怕在扩张到一定程度时就会导致崩盘。对此,业界普遍认为,“空城”现象警示各地一定要摈弃贪大求快和盲目“造城”的冲动想法,必须回到综合考虑现实需求和以人为本的道路上来。

(责任编辑:缪杰娴)